Дело <НОМЕР> УИД 23MS0216-01-2023-003072-95
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> г. Туапсе
Мировой судья судебного участка № 216 Туапсинского района Краснодарского края Приходченко А.О., с участием старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка № 216 Туапсинского района по адресу: <АДРЕС> край, <...> дом <НОМЕР>, поступившее из Туапсинской межрайонной прокуратуры дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР> <НОМЕР>,, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В судебный участок № 216 Туапсинского района поступило дело в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, из которого следует, что: <ФИО2>, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> <НОМЕР>, привлекла к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ФИО3>, которая в период времени с мая 2021 года по <ДАТА3> занимала должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при этом не сообщила в установленных законом срок до <ДАТА4>, включительно, о заключении трудового договора представителю нанимателя муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в судебное заседание не явилось.
В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343.
Согласно сопроводительному письму, электронному уведомлению о вручении судебной корреспонденции с почтовыми идентификаторами <НОМЕР> судебные извещения о времени и месте судебного заседания <ФИО2> не получены. Судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка ввиду истечения срока хранения.
Так, <ФИО2> поступление судебной корреспонденции не проконтролировала, по извещениям за судебной корреспонденцией в почтовое отделение связи не явилась. При этом сведений об изменении адреса регистрации последней в материалах дела нет. В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2> надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, признает причину неявки последней в судебное заседание неуважительной и полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившейся <ФИО2> по имеющимся материалам. Прокурор, в судебном заседании подтвердила факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. В части наказания полгалась на усмотрение суда. Выслушав старшего помощника Туапсинского межрайонного прокурора, представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу о том, что вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> года; письменными объяснениями <ФИО2>; письменными объяснениями <ФИО3>; копией сообщения; копией приказа о приеме на работу; копией трудового договора; копией конверта; выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Из копии приказа <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что <ФИО3> принята на должность инспектора отдела кадров <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой в лице директора <ФИО2> заключен трудовой договор от <ДАТА9> <НОМЕР>. При этом, судьей установлено, что в период времени с мая 2021 года по <ДАТА3> занимала должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Особый порядок заключения трудового договора с бывшими государственными служащими регламентирован ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>, установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правила и порядок сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>.
Статьей 2 Закона Краснодарского края от <ДАТА11> <НОМЕР> «О реестре муниципальных должностей и реестре должностей муниципальной службы в <АДРЕС> крае» установлено, что к категории муниципальных служащих относятся в том числе заместители глав администрации. Вместе с тем в нарушение ст. 64.1 Трудового кодекса Российской федерации, ч. 4 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> сообщение о заключении трудового договора с <ФИО3> от <ДАТА12> <НОМЕР> фактически направлено <ДАТА13>, о чем свидетельствует оттиск печати на конверте с указанием даты принятия почтового отправление в отделение связи АО «Почта России».
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ», к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации. Так, судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.29 КоАП РФ, то есть, привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА15> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, при назначении <ФИО2> административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица. С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> наказание в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края, л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 230801001, казначейский счет 03100643000000011800, Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК - 010349101, единый казначейский счет 40102810945370000010, КБК - 83611601193010029140, ОКТМО 03655000, УИН 0411434021600738230019298. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Подлинник квитанции об оплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Туапсинский районный суд через судебный участок № 216 Туапсинского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.О. Приходченко Подлинный экземпляр постановления подшитв дело УИД 23MS0216-01-2023-003072-95,
находящееся в производстве мирового судьи
судебного участка № 216 Туапсинского района