УИД 50МS0113-01-2023-003425-37 дело №5-623/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Люберцы

Московская область 07 ноября 2023 года

Мировой судья 344 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области Тетюхина Н.В., и.о. мирового судьи 113 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПК «Центр инновационного решения и развития» ФИО1 <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, юридический адрес ООО «ПК «Центр инновационного решения и развития»: <...>, помещ. 1-3, ИНН <***>, КПП 502701001,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении № 705/15-23 от 23.08.2023 года следует, что генеральным директором ООО «ПК «Центр инновационного решения и развития» ФИО1 по требованию МИФНС России № 17 по Московской области №8149-15 от 01.06.2023г., согласно п.5 ст. 93.1 НК РФ не предоставлены документы в срок исполнения требования - 28.06.2023г. Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставила. Исследовав письменные материалы в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в связи с чем оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи или доставки, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Исходя из вышеприведенных норм КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица либо законного представителя юридического лица. Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий. Из содержания протокола об административном правонарушении №705/15-23 усматривается, что протокол был вынесен в отсутствие должностного лица - ФИО1, которая о месте и времени составления протокола извещалась путем направления по адресу места ее жительства уведомления, о чем свидетельствует текст данного уведомления, список внутреннего почтового отправления, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80101486411093, согласно которому, уведомление о явке ФИО1 в 10 час 15 минут 23 августа 2023 года в налоговый орган на составление протокола об административном правонарушении в место вручения прибыло 03 августа 2023 года, 04 сентября 2023 года возвращено отправителю из-за истечения срока хранения.

Доказательств того, что данное уведомление налоговым органом было получено до вынесения протокола, ФИО1 знала о назначении даты составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат. Установленные по делу обстоятельства, позволяют суду сделать вывод, что ФИО1 надлежащим образом о дате и времени составления протокола извещена не была. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о времени и месте составления протокола, свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволяющем всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах, установленных судом, в соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «ПК «Центр инновационного решения и развития» ФИО1, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мировую судью судебного участка 113 Люберецкого судебного района Московской области в течение десяти суток.

Мировой судья Н.В. Тетюхина