УИД 26MS0034-01-2023-004433-54

Дело № 3-702-10-437/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 года город Железноводск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Железноводска Ставропольского края Шевлякова М.С.,

с участием помощника прокурора г. Железноводска Ставропольского края …. .,

рассмотрев в помещении судебного участка № 3 г. Железноводска Ставропольского края по адресу: Ставропольский край, ул. Ленина, д. 69, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, (…)

привлекаемого к административной ответственности по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь должностным лицом – заместителем начальника …., исполняющим обязанности начальника …, по адресу: <...>, в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в установленный срок не направил ответ на обращение гражданина ФИО2, поступившее 13 сентября 2023 года, по вопросу оказания содействия в подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону (по состоянию на 14 октября 2023 года ответ заявителю не направлен).

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом с его согласия СМС-извещением, не явился, ходатайств об отложении дела, доказательств уважительности причин неявки не представил. Кроме того, явка ФИО1 не признана судом обязательной, данные, содержащиеся в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и материалах к нему, являются достаточными для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Помощник прокурора г. Железноводска Ставропольского края ….. в судебном заседании поддержал постановление заместителя прокурора г. Железноводска Ставропольского края от 29 ноября 2023 года по основаниям в нем изложенным, просил признать ФИО1 виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, полагая, что вина доказана и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Выслушав заключение помощника прокурора г. Железноводска Ставропольского края ….., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 59-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 59-ФЗ обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

При этом п. 3 данной статьи установлено, что заявлением является просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9 Закона N 59-ФЗ).

В п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 названного Закона закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 12 Закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи. Этот срок может быть продлен при условиях, названных в части 2 этой статьи.

В судебном заседании установлено, что 13 сентября 2023 года в Управление городского хозяйства администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края поступило обращение ФИО2 по вопросу оказания содействия в подготовке многоквартирного дома к отопительному сезону.

Однако в нарушение ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», указанное обращение в установленные сроки не рассмотрено.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена ст. 5.59 Кодекса РФ об АП, подтверждается собранными по данному делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 ноября 2023 года; копией обращения ФИО2 от 13 сентября 2023 года; копией ответа за № 22/8716/23 от 14 ноября 2023 года; копей приказа № 122-л/с от 28 сентября 2023 года; копией должностной инструкции.

Суд признает исследованные доказательства допустимыми, достоверность которых сомнений не вызывает, и достаточными для разрешения дела по существу, считая установленным факт нарушения ФИО1 требований Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об АП, суду не представлено и судом не установлено.

При назначении наказания за совершенное правонарушение, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа равного минимальному размеру, предусмотренному санкцией вменяемой статьи.

Оснований для применения положения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, и признания совершенного правонарушения малозначительным, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 5.59, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оплату административного штрафа необходимо произвести не позднее 60 дневного срока с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края); л/с <***>; ИНН <***>; КПП 263401001; Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь; БИК 010702101; казначейский счет 03100643000000012100; единый казначейский счет 40102810345370000013; ОКТМО 07 712 000; КБК 008 1 16 01053 01 0059 140; УИН 0355703700345007022305177.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Железноводска Ставропольского края.

Постановление может быть обжаловано в Железноводский городской суд Ставропольского края через мирового судью судебного участка № 3 г. Железноводска Ставропольского края в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Согласовано

Копия верна:

Мировой судья судебного участка № 3

города Железноводска Ставропольского края М.С. Шевлякова