Дело №5-426/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«28» октября 2025 года п. Фряново г.о. Щелково Московскойобласти

И.о. мирового судьи судебного участка №279 Щелковского судебного района Московской области - мировой судья судебного участка №275 Щелковского судебного района Московской области Ратникова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ПОПКОВА» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Попкова», совершила предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, а именно: предоставила в МИФНС России №23 по <АДРЕС> комплект документов на создание юридического лица <НОМЕР>, указав в заявлении о создании ЮЛ по форме Р11001 адрес места нахождения юридического лица ООО «ПОПКОВА»: <АДРЕС>. В ходе проверки достоверности внесенных в ЕГРЮЛ сведений в отношении ООО «ПОПКОВА» установлено, что в представленном ФИО2 комплекте документов имеется согласие на регистрацию ООО «ПОПКОВА» по вышеуказанному адресу от <ФИО1> Согласно сведениям ЕГРН, жилое помещение по адресу: <АДРЕС> числится в реестре муниципальной собственности администрации г.о.Щелково МО. 20.01.2025 администрация г.о.Щелково МО, являющаяся собственником данного жилого помещения, предоставила письмо о возражении регистрации юридического лица ООО «ПОПКОВА» по указанному адресу. Таким образом, комплект документов, представленный при регистрации ООО «ПОПКОВА» содержал заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица. Учитывая изложенное, ФИО2 совершила административное правонарушение, выразившееся в представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, тем самым, совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343. В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО2 - не явилась, о слушании извещена надлежащим образом путем направления извещения по адресу регистрации, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие по имеющимся письменным материалам. Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.06.2025 года, содержащий описание административного правонарушения; материалы регистрационного дела ООО «ПОПКОВА». Проверив и сопоставив письменные материалы дела, оценив их в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также убедившись в том, что собранных по делу доказательств достаточно для разрешения дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Согласно п.4 статьи 5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации, то есть государственная регистрация юридических лиц носит заявительный характер. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. Согласно пункту 4.1 статьи 9 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренные Законом. В случае представления всех необходимых документов, регистрирующий орган обязан в пятидневный срок со дня представления документов произвести соответствующую государственную регистрацию. При этом регистрирующий орган не вправе требовать представления иных документов, кроме документов, установленных настоящим Законом, а также регистрирующему органу не предоставлено право юридической экспертизы документов, представляемых при государственной регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.8 Закона №129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В силу части 1 статьи 25 Закона №129-ФЗ за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. Согласно правовой позиции, изложенной в п.4 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», учитывая, что адрес юридического лица определяется местом нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего и исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (пункт 2 статьи 54 ГК РФ), и может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица, в том числе хозяйственная (производственный цех, торговая точка и т.п.), регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации на основании того, что помещение или здание, адрес которого указан для целей осуществления связи с юридическим лицом, непригодно для осуществления деятельности юридического лица в целом либо вида деятельности, который указан в документах, представленных для государственной регистрации. В то же время регистрация по адресу жилого объекта недвижимости допустима только в тех случаях, когда собственник объекта дал на это согласие; согласие предполагается, если названный адрес является адресом места жительства учредителя (участника) или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности. Суд квалифицирует действия ФИО2 как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, т.е., по ч.5 статьи 14.25 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствием отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «ПОПКОВА» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол - заместителю начальника отдела регистрации и учета налогоплательщиков МИФНС России №16 по Московской области. Разъяснить право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в Щёлковский городской суд Московской области в течение 10 дней с момента получения постановления по делу об административном правонарушении, через суд вынесший постановление.

Мировой судья Ю.В. Ратникова