Дело № 5-0452/2025

УИД 77MS0260-01-2025-002044-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 августа 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 260 района Марьино города Москвы Сангаджиева Д.Б, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***), ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, в ходе проведения террриториальным отделом Управления Роспотребнадзора по городу Москве в Северном административном округе Москвы инспекционного визита на основании решения № *** от 13.08.2025 о его проведении, установлено, что по состоянию на 14.08.2025 в 12 час. 30 мин. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты по адресу: <...>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и п.2 р. I, п. 3 р. I Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 584 от 16.07.2009 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", не уведомила уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления видов предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (Эта группировка включает мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, мелирование, завивку, выпрямление волос и подобные работы, выполняемые для мужчин и женщин; бритье и подравнивание бороды; маникюр, педикюр, макияж, массаж лица и т.п.).

Данное правонарушение выявлено 14.08.2025 в 12 час. 30 мин. при проведении контрольного (надзорного) мероприятия инспектором ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в САО города Москвы.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО2, которая пояснила суду, что ввиду незнания действительно не уведомила уполномоченный орган государственного контроля (надзора) о начале осуществления видов предпринимательской деятельности в соответствии с ОКВЭД 96.02.

Так, на основании п. 2 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля заявленные виды предпринимательской деятельности - предоставление бытовых услуг подлежит уведомлению.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены "Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений" (далее - Постановление Правительства N 584) в Приложении 1 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление, входят услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие ОКВЭД 96.02 Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты (Эта группировка включает мытье волос, подравнивание и стрижку, укладку, окрашивание, мелирование, завивку, выпрямление волос и подобные работы, выполняемые для мужчин и женщин; бритье и подравнивание бороды; маникюр, педикюр, макияж, массаж лица и т.п.).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр), в том числе в форме электронного документа, после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 9 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Часть 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15.08.2025;

- актом инспекционного (внепланового) визита от 13.08.2025, из которого следует, что инспекционный визит проведен в соответствии с КНМ №*** в рамках ч. 1 ст. 8 ФЗ от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ИП ФИО1 (ИНН ***, ОГРНИП ***), по месту осуществления предпринимательской деятельности: <...>, в ходе которого был произведен осмотр салона маникюра и педикюра «Пальчики». Данный вид деятельности в соответствии с Постановлением Правительства РФ N584 от 16.07.2009 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" подлежит уведомлению, однако в Реестре информация о направлении ИП ФИО1 уведомления о начале осуществления деятельности по указанному адресу отсутствует;

- распечаткой с базы ЕИАС Роспотребнадзора, из которой усматривается дата первого чека – 30.04.2025;

- решением (заданием) о проведении КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом № ****от 13.08.2025;

- актом о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.08.2025;

- протоколом осмотра от 13.08.2025 г.

Вышеназванные доказательства вины ИП ФИО1 суд считает достаточными, последовательными, непротиворечивыми и согласующимися друг с другом. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ИП ФИО1 при привлечении последней к административной ответственности соблюдены.

Согласно Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (п. 2). Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 69, 75 - 77, 79 - 81 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган) (п. 3). Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг) (п. 6).

Принимая во внимание, что в нарушение названных положений ИП ФИО1 не предоставила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в соответствующей сфере деятельности при том, что представление такого уведомления является обязательным, суд считает ее вину доказанной полностью и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

Назначая ИП ФИО1 административное наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности виновной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, потому считает целесообразным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере **** рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805004522602500847, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0452/260/2025, постановление от 27.08.2025 по Ст. 19.7.5-1, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 260 тел.: <***>.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Ко АП РФ.

Сведения об оплате штрафа должны быть представлены на судебный участок № 260 района Марьино г. Москвы (<...>, mirsud260@ums-mos.ru; тел.(факс<***>).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Люблинский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Б. Сангаджиева