Дело № 5-799/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Коми, город Сыктывкар 12 октября 2023 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А. (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ГОУ ВО КРАГСИУ ФИО1, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, главным бухгалтером ГОУ ВО КРАГСИУ ФИО1 не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ в ОСФР за 2022 год по сроку представления - 01 марта 2023 года. ФИО1 при рассмотрении дела вину в совершении вменяемого правонарушении признала, пояснила, что основная отчетность сдана своевременно, по одному застрахованному лицу произошла техническая ошибка в указании периода работы по ГПХ, которая устранена, решением от 29.08.2023 ОСФР учреждение привлечено к административной ответственности, штраф оплачен. Заявила ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью, поскольку правонарушение совершено впервые, устранено в короткий срок, не причинило вреда и не повлекло тяжких последствий, существенно не нарушило охраняемые общественные правоотношения, имущественный ущерб не нанесен.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. К должностным лицам относятся, в том числе, руководители организаций.

Согласно приказу о переводе работника на другую работу от 01.09.2022, главным бухгалтером ГОУ ВО КРАГСИУ назначена ФИО1 В соответствии с п. 4. должностной инструкции начальника отдела бухгалтерского учета - главного бухгалтера, главный бухгалтер обеспечивает достоверное составление и своевременное формирование к представление в установленном порядке бухгалтерской, налоговой, статистической и иной отчетности, отчетности в государственные внебюджетные социальные фонды. Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ по типу «дополняющая» за 2022 год в отношении одного застрахованного лица представлена 13.07.20232. Мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной, что подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями по страхователю, сведения о страховом стаже застрахованных лицах, скриншотом. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Решением ОСФР от 23.08.2023 Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Коми привлечен к ответственности за нарушение сроков представления отчетности по форме ЕФС-1 с назначением штрафа, который оплачен. Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, степень вины правонарушителя, а также то, что ФИО2 вину во вменяемом правонарушении не оспаривала, существенного вреда и негативных последствий в результате ее действий не наступило, в ее действиях наличия корысти и личной заинтересованности не имеется, нарушение устранено, мировой судья с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности деяния, приходит к выводу о малозначительности совершенного ФИО2 нарушения и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ, освобождении ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью, объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья Ю.А. Малышева