ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 сентября 2025 г.

р.п. Первомайский Щекинского района Тульской области

Мировой судья судебного участка № 48 Щекинского судебного района Тульской области Тарбукова М.В., находящийся по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-272/2025 (УИД 71MS0048-01-2025-002833-12) по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 совершил оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом, такая маркировка обязательна, то есть административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. 11.08.2025, в 13 час. 30 мин. в организации торговли, расположенной по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, индивидуальный предприниматель ФИО2 ОГРНИП: <***>, допустил хранение с целью розничной продажи жидкости для многоразовых парогенераторов «Rick and Morty» 30 мл. в ассортименте в количестве 10 шт., жидкости для электронных систем доставки никотина «Дуал салт» 30 мл. в ассортименте в количестве 31 шт. без маркировки (код Data Matrix), то есть оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, при этом, такая маркировка обязательна в соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, в ходе рассмотрения дела свою вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, пояснил, что упустил из вида данную партию товара, которую лично не принимал, в содеянном раскаивается. Кроме этого, указал, что им было оказано содействие специалисту Роспотребнадзора, а именно предоставлен доступ ко всему товару и сопроводительная документация, изделия без маркировки были сняты с реализации и переданы специалисту. Правонарушение совершено впервые, названный вид деятельности осуществляется лишь с мая 2025 г., а торговая точка планируется к закрытию до 15.10.2025. На иждивении ФИО2 находятся <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное. Согласно ст. 3 ФЗ от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создается система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ). В соответствии со ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (информационная система мониторинга). Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный знак» (ч. 5 ст. 20.1 ФЗ № 381-ФЗ, пп. 9,11, 24, 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515). Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации. В соответствии с абз. 6 п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» на территории Российской Федерации ввод в оборот никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным указанным постановлением, без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанной никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и ее первой продаже (передаче, реализации) допускается до 15.12.2022. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными (п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515). К видам никотинсодержащейпродукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации с 15.12.2022, отнесены жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо признания своей вины, в полном объеме установлена и подтверждена совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 29.08.2025 № 203-19, составленным надлежащим должностным лицом - ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где с учетом диспозиции ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, подробно описано событие административного правонарушения и изложены обстоятельства его совершения: размещение в торговом зале предлагаемых к продаже жидкости для многоразовых парогенераторов и жидкости для электронных систем доставки никотина в ассортименте без маркировки (код Data Matrix);

объяснениями ФИО2, данными 29.08.2025, указавшего о том, что марки «дата матрикс» отсутствовали на товаре из-за его халатности как руководителя, а также халатности сотрудника, выставившего товар на полки без проверки; актом инспекционного визита Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области от 11.08.2025, произведенного в соответствии с выпиской о проведении инспекционного визита от 21.07.2025 по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, согласно которому 11.08.2025, в 13 час 30 мин. в магазине установлен факт нахождения в реализации никотинсодержащей продукции без маркировки средствами идентификации (отсутствует код «Data Matrix»), а именно: размещение в торговом зале предлагаемыхк продаже: жидкости для многоразовых парогенераторов «Rick and Morty» 30 мл. в ассортименте в количестве 10 шт., жидкости для электронных систем доставки никотина «Дуал салт» 30 мл. в ассортименте в количестве 31 шт.;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.08.2025, согласно которому по месту организации индивидуальным предпринимателем ФИО2 торговли: в торговом объекте по адресу: Тульская область, Щекинский район, р.п. Первомайский, пр-кт. ФИО1, д. 16, обнаружена никотинсодержащая продукция без маркировки средствами идентификации (отсутствует код «Data Matrix»): жидкость для многоразовых парогенераторов «Rick and Morty» 30 мл. в ассортименте в количестве 10 шт., жидкость для электронных систем доставки никотина «Дуал салт» 30 мл. в ассортименте в количестве 31 шт.;

протоколом об изъятии вещей и документов от 11.08.2025, согласно которому указанная выше никотинсодержащая продукция изъята;

выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Каких-либо нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировой судья не усматривает. Оснований не доверять приведенным выше письменным доказательствам мировой судья не находит, данные доказательства согласуются друг с другом по существенным обстоятельствам дела, добыты и оформлены с соблюдением требований закона. Исходя из изложенного, мировой судья признает исследованные доказательствами относимыми, допустимыми и достоверными. Оценивая собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья установил, что ФИО2 совершил административное правонарушение, административная ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оборот никотинсодержащей продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, при этом, такая маркировка обязательна.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. К обстоятельствам, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, выразившееся в представлении информации об обстоятельствах совершения правонарушения и даче правдивых и полных объяснений, способствующих производству по делу, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф является денежным взысканием. Обстоятельств, исключающих применение данного вида административного наказания, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Определяя размер штрафа, принимая во внимание характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие тяжких последствий содеянного, в целях исключения избыточного ограничения прав должностного лица, мировой судья признает указанные обстоятельства исключительными и полагает, что назначение административного наказания в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению привлекаемого к ответственности лица, и считает обоснованным назначить наказания в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляющего половину минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в размере 150 000 рублей. Санкцией ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено обязательное (безальтернативное) назначение дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. Из положений ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что, если санкция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание. В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Оборот никотинсодержащей продукции без маркировки запрещен. С учетом изложенного конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, установленное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении предметов административного правонарушения, которые признаются находящимися в незаконном обороте, не может быть применена к лицу, в отношении которого ведется производство по делу, указанная продукция на основании ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается, издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не имеется.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей (счет получателя платежа: 03100643000000016600, к/с: 40102810445370000059, банк: Отделение Тула Банка России//УФК по Тульской области, г. Тула, БИК: 017003983, получатель штрафа УФК МФ РФ по Тульской области (Министерство по правовому обеспечению Тульской области, л/с: <***>), 300041, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 09.01.2025, ИНН: <***>, КПП: 710001001, КБК: 820 1 16 01153 01 0012 140, ОКТМО 70648154, штраф).

Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа (75 000 рублей). Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предметы административного правонарушения: никотинсодержащцую продукцию жидкость для многоразовых парогенераторов «Rick and Morty» 30 мл. в ассортименте в количестве 10 шт., жидкость для электронных систем доставки никотина «Дуал салт» 30 мл. в ассортименте в количестве 31 шт., хранящиеся в Щекинском территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по Тульской области: <...>, уничтожить в установленном порядке. Постановление может быть обжаловано в Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья М.В. Тарбукова