Результаты поиска

Решение по административному делу

3-143/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении п. Бреды 21 марта 2025 года

Мировой судья Князев Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Брединского района Челябинской области (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - руководителя Брединского участка ООО «Урал-Сервис-Групп» ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за состояние улично-дорожной сети, не выполнил требования по обеспечению требований безопасности по содержанию дорог, а именно <ДАТА3>, допустил нарушения требований к эксплуатационному состоянию дороги в зимний период на покрытии проезжей части автомобильной дороги <АДРЕС>. на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области: на покрытии проезжей части указанного участка автомобильной дороги имеется снег высотой 8 см. и наличие уплотненного снега на проезжей части автодороги в виде снежного наката, чем нарушены требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 г. ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что из-за нехватки техники и сильного кадрового недостатка на предприятии, очистку дорог вовремя осуществлять не представляется возможным. Просил назначить минимальное наказание. Исследовав письменные материалы дела, выслушав участников процесса, мировой судья приходит к следующему: в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Указанное нарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В судебном заседании установлено, что <ДАТА3>, в рамках проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения (решение о проведении постоянного рейда от <ДАТА4> <НОМЕР>), сотрудниками отделения Госавтоинспекции Отдела МВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области проведено обследование эксплуатационного состояния покрытия проезжей части автомобильной дороги <АДРЕС>. на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, в результате чего, на покрытии проезжей части указанного участка автомобильной дороги имеются нарушения требований к эксплуатационному состоянию дороги в зимний период, а именно на покрытии проезжей части дороги имеется снег высотой 8 см. и наличие уплотненного снега на проезжей части автодороги в виде снежного наката, чем нарушены требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 г. <АДРЕС> недостатки зафиксированы протоколом осмотра от <ДАТА3> <НОМЕР>, протоколом инструментального обследования от <ДАТА3> <НОМЕР>, актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА3> <НОМЕР>, фототаблицей и видеозаписью.

Наличие снега и снежного наката являются нарушением п. 8.1 Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дорого автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и требования п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правила дорожного движения Российской Федерации.

Как указано в разделе <НОМЕР> ГОСТ Р 50597-2017 «Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды». Согласно п. 13 «Основных положений…» ПДД РФ, должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с государственным контрактом <НОМЕР> от <ДАТА5> Министерство дорожного хозяйства и транспорта <АДРЕС> области поручает, а ООО «Урал-Сервис-Групп» принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <АДРЕС> области на 2024-2027 годы.

Согласно приложению <НОМЕР> указанного государственного контракта подрядная организация ООО «Урал-Сервис-Групп» должна осуществлять комплекс работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <АДРЕС> области (XII зона) в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Кроме того, прописаны основные требования к качеству содержания автомобильных дорог, в том числе в зимний период покрытие должно быть очищено от снега, при возникновении угрозы образования зимней скользкости, покрытие должно быть обработано противогололедными материалами. Среди комплекса работ также в приложении <НОМЕР> к техническому заданию прописаны работы по зимнему содержанию автомобильных дорог, в том числе механизированная снегоочистка, борьба с зимней скользкостью.

Согласно приложению <НОМЕР> указанного государственного контракта автомобильная дорога 74 ОП РЗ 75К-010 <АДРЕС>. входит в реестр автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <АДРЕС> области, являющихся собственностью <АДРЕС> области (XII зона). <ДАТА8> г. в адрес ООО «УралСервисГрупп» направлено определение об истребовании сведений. Согласно представленным документам следует, что <ДАТА3> должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог (согласно контракту), расположенные на территории <АДРЕС> района, в соответствии с приказом от08.11.2024 г. <НОМЕР> являлся ФИО1 Согласно копии журнала производства работ по содержанию автомобильных дорог на автомобильной дороге 74 ОП РЗ 75К-010 Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды проводились работы по зимнему содержанию автодороги <ДАТА9> и <ДАТА3> в период с 08:00 часов до 17:00 часов. Представитель юридического лица ООО «УралСервисГрупп» в ответе на определение об истребовании сведений от <ДАТА10> ссылается на выпадение осадков в период с 05:00 часов <ДАТА9> г. по 02:30 часов <ДАТА3> на территории <АДРЕС> района. Также ссылается на требования п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 г. на срок снегоотчистки - 6 часов с момента окончания снегопада и/или метели. Таким образом, устранение последствий снегопада должно быть завершено Подрядчиком в срок до 08:30 часов <ДАТА3>

Согласно сведениям прогноза погоды на <ДАТА9> г. на протяжении всех суток в п. Бреды <АДРЕС> района <АДРЕС> области выпадали осадки виде снега, в том числе в вечернее время и ночное время <ДАТА3>

Согласно опросу руководителя <АДРЕС> участка ООО «УралСервисГрупп», <ДАТА9> г. в период с 08:30 часов по 17:00 часов на автомобильной дороге Черноречье-Чесма-Варна-Карталы-Бреды работала 1 единица техники.

<ДАТА3> техника на указанную автодорогу выехала в 07:30 часов. В период с 17:00 часов <ДАТА9> г. по 07:30 часов <ДАТА3> на указанной дороге работы по очистке снега и снежного наката не проводились в связи с отсутствием необходимого числа работников (водителей). Согласно требованиям государственного контракта ООО «УралСервисГрупп» должно быть организовано круглосуточное дежурство диспетчерской службы и необходимой техники для оперативного принятия мер по предупреждению или ликвидации последствий экстремальных, чрезвычайных ситуаций, осуществлять оперативное взаимодействие с органами МЧС, Госавтоинспекции, другими заинтересованными органами, ведомствами и службами для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Также, согласно п. 4.4.2 Государственного контракта, подрядчик обязан содержать Объект в состоянии, обеспечивающем безопасность круглогодичного проезда автомобильных транспортных средств. Изложенные выше обстоятельства и представленные документы ООО «УралСервисГрупп» в безусловной степени подтверждают непринятие должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог на территории <АДРЕС> района, всех должных мер по ликвидации снега, уплотненного снежного наката в виде снежного накатана автомобильной дороге. Те меры, которые предпринимались должностным лицом, ответственным за содержание указанных участков дороги в повседневной деятельности, не привели к приведению проезжей части в безопасное состояние. Следовательно, они являлись недостаточными для обеспечения надлежащего состояния дороги и обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с основными понятиями указанными в ст. 3 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения». Нарушения обязательных для соблюдения требований вышеуказанного пункта ГОСТ Р 50597-2017 и требования пункта 13 «Основных положений…» ПДД РФ свидетельствует о несоблюдении положения ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА13> <НОМЕР>, «Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ «Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей». Вина ФИО1, кроме его собственного признания, полностью подтверждается письменными объяснениями ФИО1; актом выявленных недостатков с приложенной фототаблицей.

Анализируя представленные доказательства, признавая вину ФИО1 доказанной, мировой судья квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании документы последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, у мирового судьи не имеется оснований не доверять составлявшим их должностным лицам. Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений закона. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА14> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки обстоятельств совершенного должностным лицом деяния, степени его вины в содеянном, мировой судья оснований для признания инкриминируемого деяния малозначительным не находит, поскольку указанное нарушение допущено в социально значимой сфере, напрямую связано с ограничением осуществления гражданами своих прав в области дорожного движения, может повлечь создание аварийных ситуаций на дороге. Отсутствие же особо опасных либо тяжких последствий является не следствием действий должностного лица по устранению недостатков, а лишь следствием стечения благоприятных обстоятельств, и также не может служить доказательством малозначительности деяния. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - руководителя <АДРЕС> участка ООО «Урал-Сервис-Групп» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей. Настоящее постановление может быть обжаловано в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Карталинский городской суд Челябинской области. Штраф подлежит уплате в течение 60-ти дней с момента вступления постановления в законную силу по указанным реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***> КПП 745301001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КБК: 18811601123010001140 БИК: 017501500, ОКТМО: 75612432, УИН: 18810474250090000208 Неуплата штрафа в 60-тидневный срок, может повлечь наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.(ст. 20.25 КоАП РФ). Копия квитанции об уплате штрафа незамедлительно направляется мировому судье.

Мировой судья Е.А. Князев