Решение по административному делу

Дело № 5-642/2023

УИД 32MS0008-01-2023-003627-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<...> 27 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 8 Володарского района г. Брянска Пирожок Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении

ООО «Управляющая компания «Аэропорт», юридический адрес: *****, фактический адрес: *****, ИНН *****, ***** ФИО1 Ю.1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 8 Володарского района г. Брянска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Аэропорт».

Как следует из протокола об административном правонарушении ***** от *****2, в 09 час. 00 мин. *****2 по адресу*****, при проведении контрольного мероприятия на основании задания от *****3 ***** проведена проверка по соблюдению выполнения ранее выданного предписания ***** от *****4 должностным лицом отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** городской администрации установлено, что ООО «Управляющая компания «Аэропорт» не выполнило согласно установленных требований в установленный срок до *****5, а именно не обеспечила надлежащее содержание дворовой территории, в том числе внутридворовый проезд, места парковки автотранспортных средств, территория детской площадки не очищены от снега, тем самым не обеспечило безопасное и удобное движение граждан и транспорта по территории многоквартирного дома ***** тем самым нарушила требования пунктов 2.2, 4.8, 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города *****, принятых Решением ***** городского Совета народных депутатов от *****6 ***** в сроки, установленные предписанием должностного лица органа муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** от *****7 Должностным лицом, составившим протокол, действия ООО «Управляющая компания «Аэропорт» были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Фролов Р.А.2 действующий в интересах ООО «Управляющая компания «Аэропорт» на основании доверенности от *****8, указал на признание вины обществом в совершении указанного правонарушения. Просил суд прекратить производство по делу на основании малозначительности совершенного правонарушения.

Пояснил, что полная уборка дворовой территории, в том числе внутридворовый проезд, места парковки автотранспортных средств, территории детской площадки была не возможна, в виду запаркованных дворов автотранспортными средствами, непрекращающегося снегопада и большого объема проводимых работ. Выслушав защитника Фролова Р.А.2, действующего в интересах ООО «Управляющая компания «Аэропорт», исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. 27 ноября 2023 года отделом муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** городской администрации в отношении ООО «Управляющая компания «Аэропорт» вынесено предписание по устранению нарушений пунктов 2.2, 4.8, 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города *****, принятых Решений ***** городского Совета народных депутатов от *****6 *****, а именно обеспечить надлежащее содержание дворовой территории, территории, прилегающей к многоквартирному дому ***** по ул. ***** г. ***** (пешеходные тротуары, внутредомовые проезды, места парковки автотранспортных средств, территории детских площадок) в зимний период - выполнить расчистку и уборку снега (пункта 1 предписания); при образовании гололедной пленки или скользкости на указанной в п.1 предписания территории, устранить гололед и скользкость посыпкой песком и противогололедными смесями (пункта 2 предписания), согласно которому ООО «Управляющая компания «Аэропорт» предписывалось в срок до *****5. Как установлено в судебном заседании, в *****2, в 09 час. 00 мин. *****2 по адресу: г. *****, ул. *****, д. 112, при проведении контрольного мероприятия на основании задания от *****3 ***** проведена проверка по соблюдению выполнения ранее выданного предписания ***** от 27 ноября 2023 года должностным лицом отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** городской администрации установлено, что ООО «Управляющая компания «Аэропорт» не выполнило согласно установленных требований в установленный срок до *****5, а именно не обеспечила надлежащее содержание дворовой территории, в том числе внутридворовый проезд, места парковки автотранспортных средств, территория детской площадки не очищены от снега, тем самым не обеспечило безопасное и удобное движение граждан и транспорта по территории многоквартирного дома ***** тем самым нарушила требования пунктов 2.2, 4.8, 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города *****, принятых Решением ***** городского Совета народных депутатов от *****6 ***** в сроки, установленные предписанием должностного лица органа муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** от *****7 По данному факту должностным лицом отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** городской администрации составлен протокол об административном правонарушении ***** от *****2, действия ООО «Управляющая компания «Аэропорт» были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от *****10 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «Управляющая компания «Аэропорт» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении ***** от *****2, предписание ***** от 27 ноября 2023 года по устранению нарушений пунктов 2.2, 4.8, 6.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города *****, принятых Решением ***** городского Совета народных депутатов от *****6 *****, акт контрольного мероприятия без взаимодействия ООО «Управляющая компания «Аэропорт» ***** от 27 ноября 2023 года, задание на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ***** от 27 ноября 2023 года; извещение отдела муниципального жилищного контроля управления муниципального контроля ***** городской администрации от *****2; приказ ***** от *****13 года; решение ***** о принятии правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. ***** от ***** решение ***** об утверждении положения муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории города ***** от ***** выписка из ЕГРЮЛ ООО «Управляющая компания «Аэропорт». Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющего существенного нарушения охраняемых общественных правонарушений.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Усматривая в действиях юридического лица - ООО «Управляющая компания «Аэропорт» состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья при этом также учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, то обстоятельство, что ранее ООО «Управляющая компания «Аэропорт»» не привлекалось к административной ответственности, а также то, что последним предприняты все меры и действия для выполнения предписания, в результате административного правонарушения не наступило тяжких последствий, отсутствие пренебрежительного отношения общества к обязанности по выполнению предписания и отсутствия умысла в нарушении сроков исполнения предписания, сам по себе факт нарушения срока исполнения предписания не свидетельствует о наличии существенной угрозы государственным интересам и считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения освободить ООО «Управляющая компания «Аэропорт» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая компания «Аэропорт» прекратить за малозначительностью в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, объявить ООО «Управляющая компания «Аэропорт»» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Володарский районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.Г. Пирожок