Постановление по делу № 5-700/2023 от 27.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1> г. Сызрань

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 82 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес: 446000 Самарская область г. <АДРЕС>, по ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ,

установил:

<ДАТА2> и.о. прокурора г.Сызрани <ФИО1> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.32 ч. 7 КоАП РФ в отношении ООО «Компания Кронас», из которого следует, что <ДАТА3> Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» с ООО «Компания Кронос» заключен муниципальный контракт (МК <НОМЕР> <НОМЕР>) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы «Фомирование комфортной городской среды на территории г.о. Сызрань на 2018-2024 годы» по адресам: г. Сызрань, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>.

Пунктом 4.1 Контракта определён срок выполнения работ, являющихся предметом Контракта, а именно с <ДАТА4> до <ДАТА5> Вместе с тем, в указанные сроки, предусмотренные Контрактом работы ООО «Компания Кронос» не выполнены. Таким образом, бездействие подрядчика ООО «Компания Кронос» выразилось в несвоевременном выполнении работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы «Фомирование комфортной городской среды на территории г.о. Сызрань на 2018-2024 годы» по адресам: г. Сызрань, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>. Муниципальный контракт МК <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6>, между Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» с ООО «Компания Кронос» заключен при реализации национального проекта «Жильё и городская среда». Таким образом, неисполнение подрядчиком ООО «Компания Кронос» в установленный срок работ, предусмотренных Контрактом, привело к нарушению механизма развития комфортной городской среды, а также комплексного развития г.о. Сызрань, а следовательно, привело к причинению существенного вреда интересам государства и общества и поставило под угрозу выполнение работ при реализации национального проекта «Жильё и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» муниципальной программы «Формирование комфортной городской среды на территории городского округа Сызрань на 2018-2024 годы». При таких обстоятельствах, в действиях (бездействии) ООО «Компания Кронас» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель прокурора города Сызрани <ФИО2> поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Директор ООО «Компания Кронас» ФИО4 в судебное заседание предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину признал полностью, просил при назначении наказания применить ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. При данных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть материал без участия представителя ООО «Компания Кронас».

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: Статья 7.32 ч. 7 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей. Общим объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.32 КоАП, являются отношения в сфере собственности и установленный порядок заключения, изменения государственного контракта. Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием), повлекшим неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенно о вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Судом установлено, что <ДАТА3> Муниципальным казенным учреждением городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» с ООО «Компания Кронос» заключен муниципальный контракт (МК <НОМЕР> <НОМЕР>) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий в рамках реализации национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», муниципальной программы «Фомирование комфортной городской среды на территории г.о. Сызрань на 2018-2024 годы» по адресам: г. Сызрань, ул. <АДРЕС> шоссе, <АДРЕС>; ул. <АДРЕС>.

Также вина ООО «Компания Кронас» помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, подтверждается также муниципальным контрактом от <ДАТА3> года; письмом МКУ «Служба городского хозяйства» <НОМЕР> от <ДАТА8> о проделаных работах в соответствии с муниципальным контрактом; уведомлением о результатах рассмотрени материалов о соласовании проверки в отношени ООО «Компания Кронас» <НОМЕР> 07-<НОМЕР> от <ДАТА9> г.; решением о проведении проверки <НОМЕР> 496 от <ДАТА10> г.; письмом МКУ «Служба городского хозяйства» <НОМЕР> 245 от <ДАТА11> о проделаных работах в соответствии с муниципальным контрактом; претензиями №<НОМЕР>скс от <ДАТА12> и <НОМЕР> 1713/скс от <ДАТА13> на порядок исполнения муниципального контракта <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> г.; требованием об уплате пени <НОМЕР> 1675/скс от <ДАТА7>; актом обследования от <ДАТА15> с приложенной фототаблицей; актом приёмки выполненных работ и другими материалами дела. Сведений о привлечении ООО «Компания Кронас» к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Компания Кронас», судом не установлено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее полное объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания основанными на принципах справедливости соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В части 1 статьи 1.4 КоАП РФ воспроизведен и конкретизирован закрепленный частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации принцип равенства всех перед законом. Одновременно частью 3 указанной статьи Кодекса допускается наличие особых условий применения мер административной ответственности в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно распорядительных или административно-хозяйственных функции Так в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из буквального содержания части ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ следует, что наказание в виде административного шрафа должно быть заменено при наличии совокупности приведеных в этой норме условий и только к субъектам малого и среднего предпринимательства. В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Сведений о привлечении ранее ООО «Компания Кронас» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, совершенное указанным юридическим лицом деяние выявлено в ходе осуществления государственного надзора за исполнением законов, не относится к административным правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ и не повлекло последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ С учетом изложенного, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить юридическому лицу ООО «Компания Кронас» административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4, ст. 13.23, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Компания Кронас» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.32 ч. 7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Сызранский городской суд через мирового судью течении десяти суток.

Мировой судья: подпись ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>П.