Решение по административному делу

Дело № 3-285/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела 11 октября 2023 года гор.Коммунар Мировой судья Ленинградской области на судебном участке № 37 (Гатчинский район) ФИО1, ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношениигражданина РФ ФИО3 Н.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

11.10.2023 мировому судье Ленинградской области на судебном участке № 37 из 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО3 В силу ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Проверив представленные материалы, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 не может быть принято к рассмотрению исходя из следующего:

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Поскольку, в копии постановления по делу об административном правонарушении от (дата не указана) к протоколу № 003502 от 05.06.20236 отсутствуют сведения о дате получении ФИО3 копии постановления, а также о вступлении данного постановления в законную силу, установить в действиях ФИО3 наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не представляется возможным. Кроме того, копия постановления надлежащим образом не заверена.

Установление места и времени совершения административного правонарушения имеет существенное значение для правильного рассмотрения дела, в частности для защиты лица, привлекаемого к административной ответственности. В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении № 005195/2706 от 28.09.2023 не указано место совершения административного правонарушения.

Указанный недостаток является существенным и не может быть восполнен судом в ходе рассмотрения дела.

Кроме того, административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает на неуплату административного штрафа в установленный законом срок. Объективная сторона данного правонарушения характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. Как следует из разъяснений, содержащихся в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 " О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица.

Документов, подтверждающих место жительства ФИО3 по адресу: <АДРЕС>, суду не представлено. При привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган. В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 28.2 и 29.7 КоАП РФ, протокол является основным процессуальным документом, которым фиксируется факт административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании изложенного, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган его составивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ,

Определил:

Возвратить начальнику 104 ОП УМВД России по Гатчинскому району Ленинградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении <ФИО2>.

Мировой судья подпись