Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-7/2026 УИД 32MS0047-01-2025-001667-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2026 года п.г.т. Погар

Мировой судья судебного участка №46 Погарского судебного района Брянской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №46 Погарского судебного района Брянской области, Поркунова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении учителя ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Погарского района Брянской области, 28 ноября 2025 года в ходе проведения проверки, на сайте МБОУ Куровская ООШ , расположенной по адресу: <АДРЕС> выявлены нарушения соблюдения федерального законодательства об образовании и о доступе к информации о деятельности образовательного учреждения, а именно в нарушение п. 15 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации информации об образовательной организации, не размещены копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, , в нарушение положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме размещены локальные нормативные акты, в нарушение приказа Рособрнадзора от 4 августа 2023 года №1493 не размещен отчет о результатах самообследования. Ответственным за ведение сайта, согласно приказу директора школы, является учитель ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1 Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Погарского района Брянской области вместе с приложенными к нему материалами, в силу требований ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ 26 марта 2025 года поступили на рассмотрение мирового судьи судебного участка №47 Погарского судебного района Брянской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в своем ходатайстве указала, что вину признает, просит применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Старший помощник прокурора Погарского района Брянской области Конюхова Ю.Л. в судебном заседании просила признать главу учителя ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ по обстоятельствам, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 13.27 КоАП РФ, неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в Интернете. В силу части 3 статьи 29 Федерального закона от 29.декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация и документы, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Информация и копии документов, открытость и доступность которых должны быть обеспечены образовательной организацией, определены пунктами 1 - 6 части 2 статьи 29 Федерального закона от 29.декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в Интернете и обновления информации об образовательной организации утверждены Постановление Правительства РФ от 20 октября 2021 года №1802 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Приказом Рособрнадзора от 14 августа 2020 года №831 установлены Требования к структуре официального сайта образовательной организации в Интернете и формату представления информации. Как следует из Руководства по соблюдению образовательными организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере образования в части информационной открытости образовательной организации, утвержденного Рособрнадзором 30 мая 2022 года, информация, указанная в пунктах 3 - 15 Правил, размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов, электронных документов, подписанных простой электронной подписью в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи» (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией), в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки. Из материалов дела следует, что 28 ноября 2025 года в ходе проведения проверки, на сайте МБОУ Куровская ООШ , расположенной по адресу: <АДРЕС> выявлены нарушения соблюдения федерального законодательства об образовании и о доступе к информации о деятельности образовательного учреждения, а именно в нарушение п. 15 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации информации об образовательной организации, не размещены копии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, , в нарушение положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме размещены локальные нормативные акты, в нарушение приказа Рособрнадзора от 4 августа 2023 года №1493 не размещен отчет о результатах самообследования. Ответственным за ведение сайта, согласно приказу директора школы, является учитель ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1 Приказом директора Куровская ООШ от 1 сентября 2025 года №59, ФИО1 назначена администратором школьного сайта. Согласно разделу 2 должностной инструкции ответственного за организацию работы официального сайта школы, обязанность по предоставлению информации о деятельности МБОУ Куровская ООШ, ее обновлению и обеспечению при этом соблюдения требований законодательства РФ, лежит на ФИО1 С данной инструкцией ФИО1 ознакомлена, что подтверждается ее подписью.

Из письменных объяснений ФИО1 от 10 декабря 2025 года следует, что она является ответственным должностным лицом и признает, что имеются нарушения, указанные в постановлении прокурора. Факт нарушения учителем ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1, установленного законодательством об образовании и о доступе к информации о деятельности образовательного учреждения порядка размещения информации, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 декабря 2025 года; приказом директора МБОУ Куровская ООШ от 1 сентября 2025 года №59 и выпиской из приказа директора Куровской НСШ №51 от 28 августа 1990 года; должностной инструкцией ответственного за организацию работы официального сайта школы, письменными объяснениями ФИО1

Все процессуальные документы составлены последовательно, в них четко просматривается хронология событий. Противоречий в содержании составленных по делу процессуальных документов, иных документов, не усматривается. Сомневаться в достоверности, представленных в материалы дела доказательств у мирового судьи оснований не имеется. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что действия ФИО1 выразившиеся в нарушении установленного законодательством РФ порядка размещения информации о деятельности МБОУ Куровская ООШ , образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса). В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №1563-О). Усматривая в действиях учителя ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, мировой судья при этом также учитывает то обстоятельство, что административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля ФИО1 совершено впервые, вред здоровью и жизни людей данным правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27, не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Кроме того, суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также расценивает признании ФИО1 своей вины в совершении вмененного ей административного правонарушения как обстоятельство, смягчающее административную ответственность, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что цели административного наказания будут достигнуты при замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Учителя ОБЗР МБОУ Куровская ООШ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Погарский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Е. Поркунова