Решение по административному делу

№5-221/2025 УИД 22MS0104-01-2025-001447-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ О назначении административного наказания

г.Славгород 12 августа 2025 г.

Мировой судья судебного участка №2 г.Славгорода Алтайского края Шарова Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - управляющей Торгового центра «Петр Столыпин» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

согласно постановлению Славгородского межрайонного прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> ФИО1, являясь управляющей Торгового центра «Петр Столыпин» в нарушение Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 №1273 не провела мероприятия по проведению процедуры категорирования и паспортизации торгового объекта ООО «Славянка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, кадастровые номера: 22:71:010607:32, 22:71:010607:507, допустив нарушение требований антитеррористической защищенности. Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом как административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В судебном заседании помощник прокурора Сотникова А.Ю. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается исследованными материалами дела. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, управляющая Торгового центра «Петр Столыпин» ФИО1 в судебном заседании вину признала полностью, подтвердила обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, пояснила, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку к административной ответственности привлекается впервые.

Выслушав должностное лицо и помощника прокурора, а также исследовав письменные материалы дела, основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п.п.1,7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. В силу п.3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года №1273.

Пунктом 10 Требований установлено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий). В соответствии с пунктами 14, 18 Требований для проведения категорирования торгового объекта (территории) решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории) в течение 1 месяца со дня получения уведомления о включении этого торгового объекта (территории) в предусмотренный пунктом 5 названных требований перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее также - перечень). Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней. Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования торгового объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и является неотъемлемой частью паспорта безопасности. В силу пункта 21 Требований на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования разрабатывается паспорт безопасности, который составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории), утверждается его правообладателем либо уполномоченным им должностным лицом и в течение 30 дней со дня его составления подлежит согласованию с руководителями территориального органа безопасности, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и уполномоченного органа субъекта Российской Федерации по месту нахождения торгового объекта (территории) или уполномоченными ими должностными лицами. Однако, указанные требования к антитеррористической защищенности на территории ООО «Славянка» не соблюдены, иного суду не представлено.

Согласно приказу директора ООО «Славянка» № 2/2 от 01 марта 2025 года К.В.СБ. назначена ответственным за организацию работы по обеспечению антитеррористической защищенности Торгового центра, расположенного по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, собранные по делу об административном правонарушении и исследованные судом письменные доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что управляющей Торгового центра «Петр Столыпин» ФИО1 нарушены требования к антитеррористической защищенности на торговом объекте ООО «Славянка», в связи с чем её действия верно квалифицированы по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актом проверки и иными материалами дела.

При определении вида и меры наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность учитывается признание вины и принятие мер к устранению допущенных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положений ч.3 ст.3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что допущенное должностным лицом нарушение требований к антитеррористической защищенности торгового объекта не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, управляющая Торгового центра «Петр Столыпин» ФИО1 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, принимая во внимание обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным применить положения ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать управляющую Торгового центра «Петр Столыпин» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Славгородский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня вручения или получении копии постановления.

Мировой судья Л.И. Шарова

Копия верна: Мировой судья Л.И. Шарова

Постановление в законную силу не вступило 12.08.2025. Подлинник судебного акта находится в материалах дела об административном правонарушении №5-221/2025 судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края. Секретарь Иванова Я.А.