Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> и другие материалы дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Дело не может быть принято к производству мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (статья 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> следует, что он был составлен <ДАТА4> в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с указанием на надлежащее извещение.

Согласно материалам дела извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ДАТА5> направлено <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пермяка, 3/2-66. Как усматривается из отчета об отслеживании почтового отправления, почтовое отправление с почтовым идентификатором <НОМЕР> прибыло в место вручения <ДАТА6>, <ДАТА7> отправление возвращено из-за истечения срока хранения. Указанное свидетельствует о том, что на момент составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА4>) должностное лицо не располагало сведениями о том, что направленное <ФИО2> почтовое отправление с уведомлением о дате и времени составления протокола получено последним или возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения либо в связи с отказом адресата от получения, что исключало возможность для вывода о надлежащем извещении, с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда от <ДАТА8> <НОМЕР> и составления протокола в соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Учитывая изложенное, при составлении протокола об административном правонарушении были допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, влекущие нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем протокол об административном правонарушении с приложенными к нему материалами в отношении <ФИО2> подлежит возврату в орган, составивший протокол об административном правонарушении. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении 40/14-47029 от <ДАТА2> и другие материалы дела в отношении <ФИО2>, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.2 Закона <АДРЕС> края от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об административных правонарушениях в Пермском крае» возвратить в администрацию <АДРЕС> района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 36).

Мировой судья: подпись <ФИО1> Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>