№5-563/2023
УИД 44MS0009-01-2023-004536-38
Протокол <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 декабря 2023 года г. Кострома
Мировой судья судебного участка №9 Ленинского судебного района г. Костромы Юрчак Д.А., рассмотрев административный материал в отношении директора ОГБУ «Костромаавтодор» (юридический адрес: <...>) ФИО3 <ФИО1>, согласно протокола <ДАТА2>,
установил:
Занимая должность директора ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО3 в нарушение п. 2, п.6 ст.11 Федерального закона <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» несвоевременно представила в ОСФР сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию. По факту нарушения законодательства РФ о персонифицированном учете главным специалистом-экспертом отдела персонифицированного учета <ДАТА3> составлен акт <НОМЕР>. ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом. Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Учитывая, что неявка в суд ФИО3, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Представитель отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Изучив административный материал, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Пунктом 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> предусмотрено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Если зарегистрированное лицо переводится на другую постоянную работу - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение, которые подтверждают оформление перевода (пп. 1 п. 5 ст. 11 Закона о персонифицированном учете). При подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки либо заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности - не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором подано соответствующее заявление (пп. 1 п. 5 ст. 11 Закона о персонифицированном учете). В отношении определенных застрахованных лиц подраздел представляется по окончании календарного года - не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п. 1 ст. 11 Закона <НОМЕР>). Из статьи 17 Закона <НОМЕР> следует, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 237-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования Правление Пенсионного фонда Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации с <ДАТА6> утверждена единая форма "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1). Частью 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из материалов дела следует, что 13.06.2023 г. между ОГБУ «Костромаавтодор» и <ФИО2> заключен договор ГПХ.
Срок предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 по данному кадровому мероприятию - <ДАТА7>
ФИО3, занимающий должность директора ОГБУ «Костромаавтодор», представил сведения на 1 застрахованное лицо по 1 кадровому мероприятию по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП <ДАТА8>, то есть позднее установленного срока. При этом он несет ответственность за правильность и своевременность предоставления отчетности. Оценив в совокупности представленные в материалы доказательства, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, так как им представлена информация об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования с нарушением срока. Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА3>, выпиской из ЕГРЮЛ, формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Вместе с тем, хотя действия ФИО3 формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст. 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Принимая во внимание то, что срок сдачи сведений пропущен незначительно, отсутствие причинения вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным и освободить ФИО3 от административной ответственности, объявив ему устное замечание. Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения, по мнению суда, будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Объявить директору ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО3 <ФИО1> устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ОГБУ «Костромаавтодор» ФИО3 <ФИО1> прекратить, освободив его от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №9 Ленинского судебного района г.Костромы.
Мировой судья Д.А. Юрчак