ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
17 октября 2022 года г. Астрахань<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани, Тутаринова И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 Ленинского района г. Астрахани, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> г. рождения, зарегистрированной по адресу: г. Астрахань, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> ОУФМС России по Астраханской области в советском районе г. Астрахани
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Лиманского района Астраханской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО УК «Селена».В судебном заседании заинтересованное лицо помощник прокурора Тедеев С.А. поддержал постановление и.о. прокурора Лиманского района Астраханской области о привлечении ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности. В судебное заседание <ФИО3> не явился в судебное заседание вернулся конверт с отметкой истек срок хранения. Мировой судья считает, что он уклоняется от явки в суд, судом были предприняты меры к его надлежащему извещению, в связи с чем, мировой судья считает ФИО2 <ФИО>. надлежащим образом извещенным, о дне, месте, времени слушания, его неявка не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>. на основании доказательств имеющихся в материалах дела. Мировой судья, исследовав материалы данного дела об административном правонарушении, приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Проверкой установлено, и подтверждается копией трудовой книжки, что ФИО4 до 23.12.2020 г. состояла в должности заместителя главы администрации МО «Лиманский район». В последующем освобождена от занимаемой должности. Приказом № 5 от 03.02.2022 г. зачислена в штат ООО УК «Селена» на должность экономиста. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). Предусмотренной частью 4 статьи 12 названного закона обязанности работодателя корреспондирует закрепленная в части 2 этой статьи обязанность гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. Статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. В установленном статьей 65 Трудового кодекса Российской Федерации перечне документов, предъявляемых работодателю лицом, поступающим на работу, указана трудовая книжка, которая является документом, содержащим сведения о работнике и выполняемой им работе. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее Правила). Пунктом 2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В силу пункта 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Между тем, в нарушение требований части 6 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 29, в уведомлении ООО УК «Селена» от 14.02.2022 года N 65, направленном бывшему работодателю главе МО «Лиманский район», не указаны данные о трудовом договоре о приеме на работу, должностные обязанности ФИО4 Согласно части 5 статьи 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи 12, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями в отношении директора ООО УК «Селена» ФИО2 <ФИО>. и.о. прокурора Лиманского района Астраханской области возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства суд оценил на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что действия заведующей МБДОУ г. Астрахани № 82 ФИО5 подлежат квалификации по ст. 19.29 КоАП РФ, привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции».При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение лица.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Назначение наказания должно соответствовать принципу разумности и справедливости. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление направить заинтересованным лицам. ИНН <***> КПП 301501001 Р/С <***> УФК ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (АГЕНТСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИРОВЫХ СУДЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>) ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г.АСТРАХАНЬ БИК 041203001, КБК 01211601193010000140 УИН 0348925000003300164673011Постановление может быть обжаловано в течение Десяти дней в Ленинский районный суд г.Астрахани со дня вручения или получения копии постановления. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Мировой судья И.В. Тутаринова