Дело № 5-69-304/2025
УИД: 91MS0069-01-2025-001284-304
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.08.2025 годаРеспублика Крым, Раздольненский район,
пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22
Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Олевский Олег Васильевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОМВД России по Раздольненскому району о привлечении к административной ответственности
ФИО2, «данные изъяты»
УСТАНОВИЛ:
26.08.2025 года в 18 часов 00 минут ФИО2 по «данные изъяты», осуществлял скупку лома чёрного металла у граждан по цене 9 рублей и 7 рублей за один килограмм, общей массой 250 килограмм без соответствующих разрешительных документов, тем самым нарушил требования ст.13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", а также Правила обращения с ломом и отходами чёрных металлов и их отчуждения, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 369, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.26 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором также указал, что с правонарушением согласен.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Таким образом, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, т.е. нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения
Частью 4 статьи 13.1 Федерального Закона РФ от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" под ломом и отходами цветных и (или) черных металлов понимается пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий; под транспортированием отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", транспортирование отходов должно осуществляться при следующих условиях: наличие паспорта отходов; наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств; соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах; наличие документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования.
Статьей 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) определено, что Правительством Российской Федерации устанавливаются правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения. Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы (п. 2 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.05.2001N 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения").
Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (п. 3 Правил).
Из смысла приведенных норм права следует, что согласно указанным Правилам обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, физические лица имеют право только на отчуждение лома и отходов черных металлов.
Правом на обращение с ломом и отходами черных металлов, в том числе транспортировку и прием, обладают только юридические лица и индивидуальные предприниматели при наличии соответствующей лицензии.
Из системного анализа вышеприведенных положений следует, что граждане могут осуществлять только владение, пользование и распоряжение в отношении собственного металлического лома установленными законами способами и не вправе осуществлять прием (скупку), учет, хранение и транспортировку металлического лома, если они не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей или не исполняют соответствующие трудовые функции.
Осуществляя действия по перевозке лома черного металла ФИО2 не являясь, индивидуальным предпринимателем либо представителем юридического лица, не имея соответствующего разрешения (лицензии) нарушил подп. 34 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому лицензированию подлежит деятельность, связанная с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.
Вина ФИО2 в совершении правонарушения, помимо признательных показаний самого лица, привлекаемого к административной ответственности, данными им в письменных объяснениях, подтверждается: сведениями протокола об административном правонарушении «данные изъяты» года; протоколом осмотра места происшествия от «данные изъяты» года; фото-таблицей, объяснениями ФИО2 и ФИО1 от «данные изъяты» года, справками на физическое лицо из базы данных СООП о фактах привлечения лица к административной ответственности; скриншотами с сайта ИФНС, согласно которым ФИО2 не значится в качестве индивидуального предпринимателя, которые составлены надлежащим образом, получены с соблюдением требований закона и являются допустимыми доказательствами.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершенное правонарушение.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих ответственность за совершенное правонарушение, не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 14.26 КоАП РФ с конфискацией предмета административного правонарушения.
Согласно части 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, лом черных металлов весом 250 кг, находящийся согласно сохранной расписки от «данные изъяты» года на ответственном хранении у ФИО2 по адресу: «данные изъяты», является предметом административного правонарушения, в связи с чем, подлежит конфискации.
На основании вышеизложенного руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 (идентификаторы: паспорт гражданина РФ, «данные изъяты») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Лом черного металла весом 250 кг, находящийся согласно сохранной расписки от «данные изъяты» года на ответственном хранении у ФИО2 по адресу: «данные изъяты» - конфисковать и обратить в доход государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Административный штраф вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым, юридический адрес: Россия, <...>, <...>); ОГРН: <***>; наименование банка: Отделение Республика Крым Банка России//УФК по Республике Крым г. Симферополь; ИНН <***>; КПП: 910201001; БИК: 013510002; Единый казначейский счет: 40102810645370000035; Казначейский счет: 03100643000000017500; Лицевой счет: <***> в УФК по Республике Крым; Код сводного реестра: 35220323; ОКТМО: 35639000; КБК 828 1 16 01143 01 9000 140; Наименование платежа: денежное взыскание (штрафы) по делу об административном правонарушении № 5-69-304/2025; УИН: 0410760300695003042514145.
Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена мировому судье судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым.
Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.
Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 69 Раздольненского судебного района.
Мировой судья /подпись/ Олевский О.В.