ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении № 5-669/2023

г. Алапаевск Свердловской области 21 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 4 Алапаевского судебного района Свердловской области Андреева И.Ю., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Алапаевского судебного района Свердловской области, с участием помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 В1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Алапаевской городской прокуратурой Свердловской области проверки было выявлено, что должностное лицо - индивидуальный предприниматель ФИО1, зарегистрированная по адресу: <АДРЕС>, после увольнения 25.08.2023 года осужденного <ФИО2> предварительно не уведомила и не предоставила в Алапаевский межмуниципальный филиал ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области сведения об увольнении <ФИО2>, осужденного к наказанию в виде исправительных работ сроком на 1 год с удержанием в доход государства 5 % заработка ежемесячно, чем нарушила положения ч.3 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Помощник Алапаевского городского прокурора Подойникова Е.О. в судебном заседании указала, что в отношении ФИО1 обоснованно возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, собранными доказательствами в полном объеме подтверждена вина должностного лица в совершении данного правонарушения. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 3 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы. В соответствии с ч. 3 ст. 40 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.10.2023 года, Алапаевской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, проведена проверка индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, требований действующего уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований, установленных ч.1 ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а именно: разрешение на увольнение по собственному желанию работника ИП ФИО1 - <ФИО2>, осужденного к исправительным работам сроком на 1 год с удержанием в доход государства 5% заработка ежемесячно, предусмотренное Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правого характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 20 мая 2009 года N 142 "Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мep уголовно-правого характера без изоляции от общества", индивидуальным предпринимателем ФИО1 в Алапаевский межмуниципальный филиал ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области не направлялось и не согласовывалось (разрешение не получено), тем самым ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно письменным объяснениям ФИО1, она с 23.11.2021 года занимается розничной торговлей. 24.04.2023 года в соответствии с приказом <НОМЕР> осужденный <ФИО2>, был принят на работу в должности подсобного работника на неопределенный срок. Извещение из Алапаевского филиала уголовно-исполнительной инспекции от 22.06.2023 года было ею получено 23.06.2023 года, направлено в инспекцию подтверждение о том, что <ФИО2> трудоустроен и с 23.06.2023 года будут производиться удержания из его заработной платы. 25.08.2023 года <ФИО2> уволен с места работы по инициативе работника, без уведомления уголовно-исполнительной инспекции. Согласно решению о проведении проверки от 31.10.2023 года № 92 и.о. Алапаевского городского прокурора было принято решение в срок с 31 октября 2023 года по 10 ноября 2023 года провести проверку ИП ФИО1 (ОГРНИП <НОМЕР>) с целью выявления и пресечения нарушений законодательства по организации исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы. Основанием для проведения проверки явилась информация начальника ФИО3 ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области от 31.08.2023 года. С решением о проведении проверки ФИО1 была ознакомлена. Согласно информации начальника Алапаевского межмуниципального филиала ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области от 31.08.2023 года, на учете в ФИО3 ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области состоит осужденный <ФИО2>, <ДАТА14> рождения, осужденный 31.05.2023 года Алапаевским городским судом Свердловской области по <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году исправительных работ с удержанием 5 % от заработка в доход государства. 24.04.2023 осужденный <ФИО2> заключил трудовой договор с ИП ФИО1 и приступил к отбытию наказания в виде исправительных работ с 23.06.2023 года. 25.08.2023 года осужденный <ФИО2> расторг трудовой договор по собственной инициативе в соответствии с п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, без согласия уголовно-исполнительной инспекции. Согласно копии приговора Алапаевского городского суда Свердловской области от 31.05.2023 года, копии распоряжения, <ФИО2> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <ОБЕЗЛИЧЕНО> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде 1 года исправительных работ с удержанием 5 % от заработка в доход государства. Приговор вступил в законную силу 16.06.2023 года. Согласно копии приказа о приеме на работу от 24.04.2023 года, <ФИО2> принят на работу к ИП ФИО1 в должности подсобного работника. Согласно копии извещения Алапаевского межмуниципального филиала ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области от <ДАТА8>, направленного в адрес ИП ФИО1, Алапаевский межмуниципальный филиал ФКУ ГУФСИН России по Свердловской области уведомил ФИО1 о том, что в соответствии с приговором от 31.05.2023 года для отбывания наказания в виде 1 года исправительных работ с удержанием из заработка 5 % в доход государства направлен <ФИО2> Согласно подтверждению от 23.06.2023 года, ИП ФИО1 подтвердила, что <ФИО2> принят к ней на работу в должности подсобного работника, приступил к работе 24.04.2023 года и с 23.06.2023 года с него будут производиться удержания из заработной платы. Согласно приказу о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), <ФИО2>, работавший у ИП ФИО1, уволен 25.08.2023 года по инициативе работника на основании п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Таким образом, вина ИП ФИО1 в совершении, правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение и его действия следует квалифицировать как непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, частью 1 статьи 19.7.5-3, частью 1 статьи 19.7.5-4, статьями 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО1, (ОГРНИП <НОМЕР>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 23.11.2021 года.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и заключение помощника Алапаевского городского прокурора, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, раскаялась в содеянном, о чем свидетельствует признание ей своей вины, данное обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 В1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Алапаевский городской суд Свердловской области.

Мировой судья И.Ю. Андреева