Дело № 5-932/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 188 адрес фио, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 187 адрес, рассмотрев материалы дела № 5-932/2023 об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ в отношении юридического лица наименование организации, ИНН телефон, ОГРН <***>, КПП телефон, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение мировому судье судебного участка № 187 адрес поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении юридического лица наименование организации.

Согласно протоколу, об административном правонарушении № ПА-122/дата от дата в ходе проверки исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на дата и на плановый период 2023 и дата» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за дата установлено нецелевое использование бюджетных средств федеральным государственным бюджетным образовательным наименование организации так в дата Академии из федерального бюджета предусмотрена субсидия в целях модернизации объектов нефинансовых активов, отнесённых к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов в обшей сумме сумма сумма прописью по КБК телефон телефон. Целевая субсидия Академии в дата перечислена в полном объеме, в том числе с учетом заявленных остатков предыдущих лет. В ходе проверки установлено, что согласно заявкам на кассовый расход от дата № 4135 на общую сумму сумма сумма прописью (платежное поручение № 491407 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 8985 (платежное поручение № 54925 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 23389 (платежное поручение: № 343475 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №23392 (платежное поручение: № 343435 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 24982 (платежное поручение: №414110 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №24996 (платежное поручение: № 414089 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №25003 (платежное поручение: №414086 от дата на сумму сумма сумма прописью) средства, предназначенные для модернизации объектов нефинансовых активов, отнесённых к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов, соответствующие аналитическому коду 03-05, списаны с лицевого счета Академии № 21956003840. Указанными бюджетными средствами Академией оплачены государственные контракты на общую сумму сумма сумма прописью, не связанные с реализацией образовательной деятельности, кадрового потенциала и материально-технической базы РАНХиГС, и направлены на оплату медицинского оборудования для оказания платных медицинских услуг неопределенному кругу лиц в структурном подразделении Академии — Медицинском центре. Медицинский центр является многопрофильным лечебно- профилактическим структурным подразделением РАНХиГС, осуществляющим медицинскую деятельность в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения № ФС-34-телефон от дата и Правилами обслуживания пациентов в Медицинском центре. В дата Медицинский центр оказывал платные медицинские услуги согласно прейскуранту услуг, действительному с дата и утвержденному проректором фио. Пациентами Медицинского центра являются все желающие и обратившиеся за медицинскими услугами физические лица, оплатившие эти услуги. Доходы от коммерческой (приносящей доход) деятельности Медицинского центра учтены в качестве собственных доходов Академии.

Согласно данным бухгалтерского учета за дата доходы Медицинского центра от оказания платных медицинских услуг составили 4 285,1 сумма прописью. Таким образом, в действиях наименование организации усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.

На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель наименование организации не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, до рассмотрения дела по существу представил суду объяснения, согласно которым вину в совершении правонарушения не признал по доводам, изложенным в письменных пояснениях, письменные пояснения приобщены к материалам дела.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда от дата № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата N 343. Учитывая вышеизложенное, судья сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 15.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

Согласно ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Вина наименование организации подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ПА-122/дата от дата (л.д. 1-16); положением о медицинском центре (л.д. 31-37); прейскурантом (л.д. 38-55); договором № 1-22 на поставку аппарата (л.д. 58-62); счетом на оплату (л.д. 63); актом сдачи-приемки медицинского оборудования (л.д. 64); счетом-фактурой (л.д. 65); заявкой на кассовый расход (л.д. 66-67); платежным поручением (л.д. 68); договором № 6-22 (л.д. 69-73); счетом на оплату (л.д. 74); актом сдачи-приемки медицинского оборудования (л.д. 75); счетом-фактурой (л.д. 76); заявкой на кассовый расход (л.д. 77-78); платежным поручением (л.д. 79); карточкой счета (л.д. 80); договором № 0211 (л.д. 81-84); счетом на оплату (л.д. 83); актом приема-передачи (л.д. 86); товарной накладной (л.д. 87); актом от дата (л.д. 88); заявкой на кассовый расход (л.д. 89-90); платежным поручением (л.д. 91); договором № 1611 (л.д. 92-96); счетом на оплату (л.д. 97); актом приема-передачи (л.д. 98); товарной накладной (л.д. 99); актом от дата (л.д. 100); заявкой на кассовый расход (л.д. 101-102); платежным поручением (л.д. 103); карточкой счета (л.д. 104); договором № 17/22 (л.д. 105-108); актом о приеме-передаче (л.д. 109); заявкой на кассовый расход (л.д. 110-111); платежным поручением (л.д. 112); карточкой счета (л.д. 103); договором № 15/22 (л.д. 114-118); актом о приеме-передаче (л.д. 119-120); заявкой на кассовый расход (л.д. 121-122); платежным поручением (л.д. 123-124); карточкой счета (л.д. 125); договором № 23/12 (л.д. 126-129); актами о приеме-передаче (л.д. 132); заявкой на кассовый расход (л.д. 133-134); платежным поручением (л.д. 135); карточкой счета (л.д. 136); обоснованием бюджетных ассигнований на предоставление субсидий (л.д. 157-172); скриншотами (л.д. 173-177).

При рассмотрении дела были также исследованы: уведомление о составлении протокола (л.д. 17-18); удостоверение на право контрольного мероприятия (л.д. 19-24); копия лицензии (л.д. 25); выписка из реестра лицензий (л.д. 26-30); копия доверенности (л.д. 56-57); устав (л.д. 137-156); пояснения по делу (л.д. 183-273).

У суда не имеется оснований не доверять представленным материалам дела, полученным в установленном законом порядке. Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, не находя обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, в дата Академии из федерального бюджета предусмотрена субсидия в целях модернизации объектов нефинансовых активов, отнесённых к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов общей сумме сумма сумма прописью по КБК телефон телефон. Целевая субсидия Академии в дата перечислена в полном объеме, в том числе с учетом заявленных остатков предыдущих лет. В ходе проверки установлено, что согласно заявкам на кассовый расход от дата № 4135 на общую сумму сумма сумма прописью (платежное поручение № 491407 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 8985 (платежное поручение № 54925 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 23389 (платежное поручение: № 343475 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №23392 (платежное поручение: № 343435 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата № 24982 (платежное поручение: №414110 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №24996 (платежное поручение: № 414089 от дата на сумму сумма сумма прописью), от дата №25003 (платежное поручение: №414086 от дата на сумму сумма сумма прописью) средства, предназначенные для модернизации объектов нефинансовых активов, отнесённых к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов, соответствующие аналитическому коду 03-05, списаны с лицевого счета Академии № 21956003840. Указанными бюджетными средствами Академией оплачены государственные контракты на общую сумму сумма сумма прописью, не связанные с реализацией образовательной деятельности, кадрового потенциала и материально-технической базы РАНХиГС, и направлены на оплату медицинского оборудования для оказания платных медицинских услуг неопределенному кругу лиц в структурном подразделении Академии - Медицинском центре.

Медицинский центр РАНХиГС является многопрофильным лечебно- профилактическим структурным подразделением РАНХиГС, осуществляющим медицинскую деятельность в соответствии с лицензией Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения № ФС-телефон-19 от дата и Правилами обслуживания пациентов в Медицинском центре.

В дата Медицинский центр оказывал платные медицинские услуги согласно прейскуранту услуг, действительному с дата и утвержденному проректором фио.

Доходы от коммерческой (приносящей доход) деятельности Медицинского центра учтены в качестве собственных доходов Академии.

Согласно данным бухгалтерского учета за дата доходы Медицинского центра от оказания платных медицинских услуг составили сумма

Довод представителя наименование организации, что закупленное Академией медицинское оборудование не предназначено для оказания платных медицинских услуг, направлено на проведение медицинских осмотров, диспансерного наблюдения за состоянием здоровья обучающихся и работников, оказания специализированной помощи и для осуществления восстановительного лечения и реабилитации лиц, прикрепленных к медицинскому центру в качестве застрахованных лиц по обязательному медицинскому страхованию, опровергается материалами дела в том числе сведениями о работе медицинской аппаратуры в медицинском центе согласно которым в медицинском центре РАНХиГС получили лечение и обследование платно 4 человека на аппарате закупленном по договору № 1-22 от дата за счет бюджетных ассигнований по КБК телефон телефон.

Совокупностью собранных доказательств по делу установлено, что наименование организации имело возможность для соблюдения правил и норм, установленных законодательством РФ. Обстоятельств, которые не позволили бы наименование организации выполнить все требования действующего законодательства РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина наименование организации в совершении административного правонарушения установлена и доказана. Действия наименование организации суд квалифицирует по ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку наименование организации нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих целям.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, и считаю необходимым назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10, 19.5 ч. 1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, к/с: 40102810545370000003, УИН: 0356140805009321872304422, КБК: 80511601153010000140, назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0932/187/2023, постановление от дата по Ст. 15.14 КоАП РФ в отношении РАНХиГС.

Постановление может быть обжаловано через судебный участок № 187 адрес в Никулинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья фио