Дело № 5-329/2023 УИД 42MS0045-01-2023-002200-47 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Киселевск 09 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области Смирнова Ю.В., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении: ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, за однородные правонарушения не привлеченного к административной ответственности
установил:
согласно протоколу об административном правонарушении от 19.05.2023 г. № 126647, ФИО1 19.05.2023 г. в 14.40 ч. на реке Кара-Чумыш в районе с. Верх-Чумыш г. Киселевска Кемеровской области в нарушение ст. 35.1 Правил рыболовства для Западносибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 30.10.2020 г. № 646 осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов в запрещенные сроки (периоды) подъемником из лески (мотонити) ячея 24*24 мм., длина 1,8х1,8 м., при этом ФИО1 добыты водные биоресурсы - 2 экземпляра окуня, ущерб водным биоресурсам составил 1000 рублей. Деяние ФИО1 квалифицировано должностным лицом по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что по делу отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ. Ответственность по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 30.10.2020 года № 646 (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с пунктом 35.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: подъемник из лески (мононити) в перечень разрешенных орудий лова не входит. В соответствии с пунктом 36.10.1 Правил рыболовства запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов от распаления льда по 25 мая - во всех пойменно-речных водных объектах рыбохозяйственного значения рек Томь, Чулым, Иня, их притоках и связанных с ними озерах, за исключением добычи 9вылова) водных биоресурсов одной донной или поплавочной удочкой, спиннингом, фидером с берега (без применения плавсредств) с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи(вылова) у одного гражданина, а так же жерлицами общим количеством не более 5 штук на одного гражданина.
На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. Исходя из правовой позиции, отраженной в п. 6, 7 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в частности, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. С учетом изложенного, невыполнение лицом, осуществляющим рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении УР N 126647 от 19.05.2023 г. ФИО1 данный протокол подписал, с правами ознакомлен, из протокола следует, что с правонарушением ФИО1 согласен, -протоколом изъятия от 19.05.2023 г. № 126647, из которого следует, что у ФИО1 изъят подъемником из лески (мононити) ячея 24*24 мм., длина 1,8х1,8 м. Изъятый подъемник хранится в Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания,
- актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 31.05.2023 г. и иными материалами дела.
Анализируя все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности с точки зрения допустимости и относимости, суд не усматривает в материалах дела каких-либо нарушений, которые могли бы поставить под сомнение в целом собранные по делу доказательства, то есть, все исследованные в суде доказательства дают суду основания считать доказанной виновность ФИО1 Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.8.37КоАП РФ - как нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Оснований для прекращения настоящего дела за малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Санкция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, личность ФИО1, который ранее к административной ответственности не привлекался, вину признал при составлении протокола, что учитывается в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, мировой судья считает возможным определить минимальный размер штрафа предусмотренный санкцией данной статьи с конфискацией орудий вылова, учитывая, что данное административное наказание достигнет своей цели предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Принимая во внимание все вышеприведенные обстоятельства, относящиеся как к обстоятельствам его совершения и наступившим последствиям, так и к лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 3.7 КоАП РФ и ст. 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12.2004 года N 166-ФЗ, изъятое орудие подлежит конфискации.
Руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать виновным ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией в доход государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - подъемника из лески (мононити): размером 1,8*1,8 м, ячея 24*24 мм в количестве 1 шт., путем обращения в федеральную собственность с последующим уничтожением.
Изъятые предметы административного правонарушения находятся на ответственном хранении в Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Исполнение постановления в части конфискации и уничтожения орудия лова возложить на ОСП по г. Киселевску УФССП России по Кемеровской области.
Вещественное доказательство - 2 экземпляра рыбы окунь, хранящейся Кемеровском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по вступлению постановления в законную силу уничтожить.
Разъяснить Верхнеобскому территориальному управлению Росрыболовства, что для взыскания причиненного имущественного ущерба следует обращаться в порядке гражданского судопроизводства по вступлении постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Киселевский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через суд первой инстанции.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе л/с <***>),
ИНН <***>/ КПП 420501001, Банк получателя Отделение КЕМЕРОВО Банка России//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово<АДРЕС>
расчетный счет № <***>
БИК банка 013207212 Корреспондентский счет 40102810745370000032 ОКТМО 32716000 КБК 874 116 01083 01 0037 140 УИН __________________________
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней после вступления постановления суда в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье по адресу: <...>
Мировой судья Ю.В. Смирнова