УИД 23MS0210-01-2023-002897-65 Дело № 5-471/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Тимашевск 11 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края Мясников А.В.,

рассмотрев на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении поступивший из ОСФР по Краснодарскому краю протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Южная компания» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье судебного участка № № 210 Тимашевского района Краснодарского края поступили протокол № 239977 от 03.07.2023 и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Южная компания» ФИО1. Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Административный материал не может быть принят судом и подлежит возвращению в административный орган, поскольку в представленных документах отсутствует уникальный идентификатор начисления (УИН). Так, согласно ч. 1.1 ст. 28.8 КоАП РФ к протоколу (постановлению прокурора) об административном правонарушении, за совершение которого предусмотрен административный штраф, направляемому судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, прилагается информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе. Согласно ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ вышеуказанные сведения также должны быть указаны в постановлении суда о наложении административного штрафа. В соответствии с ч. 8 ст. 32.2 КоАП РФ и. 4 ст. 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ организация, осуществляющая прием платежей, обязана незамедлительно после уплаты административного штрафа направлять информацию об уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее по тексту - ГИС ГМП). Статьей 160.1 Бюджетного кодекса РФ установлено, что администраторы доходов бюджетов бюджетной системы РФ предоставляют информацию, необходимую для уплаты, в ГИС ГМП. Согласно ч. 1.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, содержащем требование о взыскании задолженности по платежам в бюджет, наряду с указанной в части 1 настоящей статьи информацией должны содержаться уникальный идентификатор начисления и информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а в акте органа, должностного лица, содержащем требование о взыскании денежных средств в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, также должна быть проставлена отметка о неисполнении должником указанного требования. Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает в качестве назначения наказания штраф. Согласно ст. 46 Бюджетного кодекса РФ администратором административного штрафа является ОСФР России по Краснодарскому краю, следовательно, обязано предоставлять информацию, необходимую для уплаты административного штрафа. Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что документы, являющиеся основанием для уплаты административного штрафа (протокол, постановление, квитанция) должны содержать уникальный идентификатор начисления (УИН), так как его отсутствие не позволит отображаться на информационных ресурсах, сведения об оплате не попадут в ГИС ГМП, а также неуплаченный штраф невозможно передать на принудительное исполнение. Таким образом, отсутствие в направленных суду материалах дела сведений об УИН являются препятствием для его принятия к рассмотрению, так как без указанного реквизита назначение судом административного наказания в виде штрафа является невозможным, поскольку будет неисполнимым. Ввиду наличия указанных существенных недостатков оформления материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, руководствуясь ст. 26.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить административному органу - ОСФР по Краснодарскому краю протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении в отношении должностного лица генерального директора ООО «Южная компания» ФИО1, для устранения указанных в определении недостатков. Согласно абзаца 6 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования определения о возвращении протокола об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении. В соответствии с положениями ст. 30.1 КоАП РФ определение может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, в Тимашевский районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка № 210 Тимашевского района Краснодарского края.

Мировой судья А.В. Мясников