ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Радужный 01 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Клименко Алена Ивановна (628462, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> строение 21), с участием представителя ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
- генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РАДОП» (далее – ООО «РАДОП») ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина Российской Федерации серии <...> выдан ОВМ ОМВД РФ по г. Радужному 06.06.2018; проживающего по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, <...>, не подвергнутого административному наказанию за однородные правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
18.07.2023 в 0:01 ФИО2, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «РАДОП», зарегистрированного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, г. Радужный, Зона Южная Промышленная, несвоевременно представил в ОСФР по ХМАО-Югре Управления персонифицированного учета Отдела взаимодействия со страхователями № 2 в г. Нижневартовске сведения по форме ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>), о заключении договора ГПХ от 14.07.2023, чем нарушил пп.5 п. 2, п.6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
При рассмотрении дела генеральный директор ООО «РАДОП» ФИО2 не присутствовал. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Сведений о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, иных ходатайств не заявил. Направил для участия в рассмотрении дела представителя ФИО1
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося генерального директора ООО «РАДОП» ФИО2
Представитель ФИО1 при рассмотрении дела с правонарушением согласилась частично, пояснила, что генеральный директор ФИО2 обеспечил работников ООО «РАДОП» необходимым оборудованием, программами и консультационной поддержкой, для надлежащего и своевременного исполнения обязанностей по предоставлению сведений в государственные органы. Несвоевременное представление указанных в протоколе об административном правонарушении сведений допущено по ошибке работника отдела кадров. Кроме того, выразила несогласие с нарушением, поскольку по договору ГПХ, заключенному с ФИО3 предусмотрено выполнение работ с 20.07.2023, в связи с чем обязанность предоставления сведений возникла 20.07.2023 года. Также обратила внимание, что наказание по постановлению от 20.10.2021, о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ исполнено в 2021 года, в связи с чем на сегодняшний день срок административной наказанности ФИО2 истек и, он не может считаться привлеченным к административной ответственности.
Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав приложенные к протоколу материалы дела, заслушав представителя ФИО1, мировой судья приходит к выводу о несостоятельности доводов представителя и наличии в бездействии генерального директора ООО «РАДОП» ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», а также п.2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.
Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (далее - ГПХ (гражданско-правовой характер), ГПД - гражданско-правовой договор) предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).
Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие «период, за который должен быть представлен отчет» отсутствует.
Из материалов дела следует, что с 20.11.2002 ООО «РАДОП» состоит на регистрационном учёте по месту нахождения по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Радужный, Зона Южная Промышленная.
20.07.2023 г. ООО «РАДОП» по телекоммуникационным каналам связи в ОСФР по ХМАО – Югре представлена форма ЕФС-1 раздел 1, подраздел 1.1 на 1 застрахованное лицо (СНИЛС <***>) с датой заключения договора ГПХ 14.07.2023 (графа 9 подраздела 1.1), то есть указанные сведения представлены по истечении установленного срока. Генеральным директором ООО «РАДОП» с 21.06.2018 является ФИО2
На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу п. 4 ст. 32, ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО2 в совершённом правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.09.2023 № 3401, составленным в отсутствие надлежаще извещённого ФИО2, в порядке ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «РАДОП»; отчетностью по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1; скриншотом программного обеспечения, подтверждающий дату поступления отчетности по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.
Ненадлежащее исполнение генеральным директором ООО «РАДОП» ФИО2 своих должностных обязанностей обусловило совершение административного правонарушения. Каких-либо данных, свидетельствующих о наличии у ФИО2 законных оснований не исполнять эту обязанность, в представленных материалах не содержится.
Назначая административное наказание генеральному директору ООО «РАДОП» ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного лица и его имущественное положение.
На момент совершения правонарушения, ФИО2 не подвергнут наказанию за однородные правонарушения, то есть совершил правонарушение впервые.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность ФИО2, а также указывающие на то, что менее строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное правонарушение не обеспечит достижения целей наказания, не установлены.
При таком положении мировой судья приходит к выводу о назначении генеральному директору ООО «РАДОП» ФИО2 наказания в пределах санкции ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
привлечь генерального директора общества с ограниченной ответственностью «РАДОП» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОСФР по ХМАО-Югре, л/с 04874Ф87010), ИНН <***>, КПП 860101001, расчетный счет № <***> в РКЦ Ханты-Мансийск, БИК ТОФК 007162163, ОКТМО 71875000, кор. счет 40102810245370000007, КБК 79711601230060001140.
Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанцию об оплате штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...> строение 21, «Дом правосудия», 201 кабинет.
Постановление может быть обжаловано в Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ А.И. Клименко
Копия верна. Подлинный документ находится в деле № 5-1122-2501/2023 (УИД 86МS0025-01-2023-004686-18) судебного участка № 1 Радужнинского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Мировой судья А.И. Клименко