Дело № 5- 1071/21/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ (о назначении административного наказания)
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 21 в Омском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 22 в Омском судебном районе Омской области Немцева В.Б., при секретаре Гребенюк А.В., рассмотрев 10.07.2023 года в г. Омске по адресу: ул. 4 Заречная д. 13а, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Будника <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, место рождения - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <...> паспорт гражданина РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>., являясь должностным лицом - директором БПОУ «Омский аграрно-технологический колледж», - 17.05.2023 года не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не выполнил представление прокурора Омского района Омской области об устранении нарушений действующего законодательства №21-01-2022 от 28.04.2023 года, не проведены все мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений в отношении несовершеннолетних ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в частности не совершены необходимые действия по закреплению общественных воспитателей за несовершеннолетними, представление прокурора рассмотрено без извещения прокурора о времени и месте его рассмотрения.
Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>., его защитник Абишев <ОБЕЗЛИЧЕНО>. полагали, что нарушений не допущено, все возможные профилактические мероприятия в отношении несовершеннолетних проведены, несовершеннолетние длительное время проходят лечение в медицинских учреждениях. Общественные воспитатели назначаются органам власти Омской области, вина в их отсутствии не может быть возложена на Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Уведомление о времени рассмотрения представления было направлено прокурору, в уведомлении содержалась техническая ошибка, вместо 16.05.2023 года была указана дата 18.05.2023 года, в связи с чем действиях Будника <ОБЕЗЛИЧЕНО>. отсутствовал умысел на совершение правонарушения. Помощник прокурора Омского района Омской области Данилова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. полагала, что имеются основания для привлечения Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. к установленной законом ответственности. Помощник прокурора Омского района Омской области Ермакова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суду пояснила, что БПОУ «Омский аграрно-технологический колледж» отнеслось к представлению прокурора формально, фактически какие-либо мероприятия по исполнению предписания не произведены, в отношении несовершеннолетних Г-вых меры профилактики и безнадзорности не принимаются, инициативу по назначению общественных воспитателей указанным детям БПОУ «Омский аграрно-технологический колледж» не проявляет, при этом самостоятельно с трудностями воспитательной и образовательной работы в отношении данных детей учреждение не справляется, прокурор не был уведомлен о рассмотрении представления, то есть лишен возможности явиться и указать на возможные и необходимые меры профилактической работы с данными детьми. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со статей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со статьей 21 федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора за исполнением законов являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании статьи 22 федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: требовать от руководителей и других должностных лиц органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона, прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона. На основании статьи 6 указанного федерального закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. На основании статьи 24 данного закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания. В соответствии с законом Омской области №2207-ОЗ от 03.12.2019 года «Об общественных воспитателях»
Под наблюдение общественных воспитателей передаются несовершеннолетние, в том числе употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности и другие нуждающиеся в дополнительных воспитательных мерах несовершеннолетние. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним решением органа, уполномоченного Правительством Омской области. Предложения о кандидатурах общественных воспитателей для рассмотрения уполномоченным органом вносятся органами, организациями и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области, органами местного самоуправления Омской области, другими органами, учреждениями и организациями, принимающими участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Омской области в соответствии с законодательством, или гражданами в порядке самовыдвижения. Совершение Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вменяемого ему правонарушения подтверждается:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.06.2023 года,
выпиской из распоряжения Министерства образования Омской области №79-к от 24.12.2019 года о назначении Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. директором БПОУ «Омский аграрно-технологический колледж»,
должностной инструкцией руководителя бюджетного профессионального образовательного учреждения Омской области,
представлением прокурора Омского района Омской области от 28.04.2023 года об устранении нарушений законодательства, согласно которому директору БПОУ «Омский аграрно-технологический колледж» предписано принять все необходимые профилактические меры в отношении несовершеннолетних детей-сирот ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>., состоящих на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер», в том числе меры по закреплению за несовершеннолетними общественных воспитателей, о рассмотрении представления уведомить прокурора;
уведомлением от 15.05.2023 года о рассмотрении представления прокурора комиссией БПОУ «ОАТК» 18.05.2023 года в 09-00,
ответом БПОУ «ОАТК» на представление от 17.05.2023 года, в котором описаны меры профилактической и воспитательной работы, проводимой в БПОУ «ОАТК» в отношении подопечных несовершеннолетних, указано на неисполнимость требований закона о закреплении общественных воспитателей, вместе с тем в ответе не имеется указания на обращение в уполномоченный орган с предложением о кандидатурах общественных воспитателей, конкретные профилактические меры, принятые в отношении несовершеннолетних Г-вых после внесения прокурором представления или намерений их осуществления, из ответа следует, что представление рассмотрено 18.05.2023 года, а не 16.05.2023 года согласно уведомлению. Названные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о совершении директором БПОУ «ОАТК» Будником <ОБЕЗЛИЧЕНО> правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: в действиях Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. усматривается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Доводы Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и его защитника Абишева <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не исключают в деянии Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. состава вмененного правонарушения и опровергаются исследованными судом вышеуказанными доказательствами В соответствии с примечанием к статье 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. как директор БПОУ «ОАТК» является должностным лицом, совершая правонарушение действовал при исполнении своих должностных обязанностей, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями как руководитель организации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность С соблюдением положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд назначает Будник <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Будника <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет получателя: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области, 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области, - 03100643000000015200 банк получателя Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52644000, код бюджетной классификации: 00511601173010007140, 0209929855002150107120233
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда (<...> «а», кабинет 12; факс: <***>) документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (60 дней) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 12.07.2023 года
Мировой судья В.Б.Немцева