Решение по административному делу

УИД 03MS0186-01-2023-004471-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года с. Кармаскалы Мировой судья судебного участка №1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан (адрес: 453020, РБ, <...>) Ахмадуллина Г.З. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-674/2023 вотношении председателя правления потребительского общества «<АДРЕС> (юридический адрес: РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РБ, сведения о судимости не имеются, к административной ответственности в течении года привлекалась по ст. 15.33 ч.2 КоАП РФ (два раза), зарегистрированной и проживающей по адресу: РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,

установил:

ФИО3 - председатель правления потребительского общества «<АДРЕС> несвоевременно представил документы, и (или) иные сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

На судебное заседание ФИО3 не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о дне, месте и времени рассмотрения дела (направлена телефонограмма <ДАТА3>), ходатайств и уважительности причин неявки суду не представила.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии с п. 4 ст. 29.7 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам.

Изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ) застрахованные лица имеют право своевременно и в полном объеме получать страховое обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Согласно п. 2.1 ч. 2 ст. 4.1 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу.

В силу ч. 1, ч. 16 ст. 13 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком; назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

Частью 8 статьи 13 Закона от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ, п. 22 «Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее Правила) установлено, что страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно п.3 Правил информационное взаимодействие страхователей и страховщика в электронном виде осуществляется с использованием системы электронного документооборота страховщика.

Установлено, что <ДАТА7> страхователю ПО «<АДРЕС> для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу ФИО4 <ФИО2> (СНИЛС <НОМЕР>) на основании поступивших <ДАТА7> от ГБУЗ Кармаскалинская ЦРБ сведений о закрытии листка нетрудоспособности <НОМЕР>. Последний день предоставления сведений - <ДАТА8>

Ответ на запрос от страхователя в указанный срок не поступил, сведения представлены <ДАТА9>, то есть с нарушением установленного законодательством срока на 11 рабочих дня. Лицом, ответственным за предоставление сведений является ФИО3 - председатель правления потребительского общества «<АДРЕС>. Вина должностного лица - ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; почтовым реестром о направлении письма; отчетом об отслеживании почтового отправления; почтовым реестром о направлении письма; извещением о вызове должностного лица от <ДАТА11> года; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством <НОМЕР> от <ДАТА12> Сомневаться в законности, достоверности и объективности, указанных выше доказательств оснований не имеется.

Таким образом, действия должностного лица следует квалифицировать по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что должностным лицом - ФИО3 административное правонарушение совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - председателя правления потребительского общества «<АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить правонарушителю для исполнения и в Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Г.З.Ахмадуллина.