Дело № 5-320/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 19 октября 2023 года г. Шимановск Мировой судья Амурской области по Шимановскому окружному судебному участку ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ФИО5, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2022 года в 22 часа 15 минут, ФИО5 находясь на территории охотугодий Шимановского муниципального округа Амурской области в 1,4 км на юг от с. Берея Шимановского муниципальногоокруга (N 52.08.8650 Е 127.28.8790), производил охоту с автотранспортного средства совместно с <ФИО1> в ночное время суток с использованием выносного светового устройства, добыл одну особь косули сибирской (самка), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО5 не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом телефонограммой 09 октября 2023 года, просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом не согласен. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО5, в адрес мирового судьи не поступало. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении из которого следует, что 19 ноября 2022 года в 22 часа 15 минут, ФИО5 находясь на территории охотугодий Шимановского муниципального округа Амурской области в 1,4 км на юг от с. Берея Шимановского муниципальногоокруга (N 52.08.8650 Е 127.28.8790), производил охоту с автотранспортного средства совместно с <ФИО1> в ночное время суток с использованием выносного светового устройства, добыл одну особь косули сибирской (самка) (л.д. 17-18); - выписка из государственного охотреестра от 04 октября 2023 года, из которой следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет охотничий билет 28 <НОМЕР> от 11 июня 2012 года (л.д. 4); - пояснительная записка <ФИО2> от 21 ноября 2022 года (л.д. 19-20); - копия карты-схемы Шимановского муниципального округа Амурской области с обозначением места совершения правонарушения (л.д. 24); - копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 19 декабря 2022 года (л.д. 21-23); - уведомление от 04 октября 2023 года № 01-2247/2, из которого следует, что местом административного правонарушения является территория, закрепленная за Амурский объединением «Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов» на основании охотхозяйственного соглашения № 44 от 24 марта 2021 года, относится к охотугодьям Шимановского муниципального округа (л.д. 5); - копия охотхозяйственного соглашения № 44 от 24 марта 2021 года (л.д. 6-16); - распоряжения № 125 от 30 сентября 2022 года с заданиемна проведение осмотров, обследований охотугодий на проверяющего <ФИО2> (л.д. 25); DVD-диск с видеозаписью (л.д. 27); телефонограмма (л.д. 28); иные материалы дела.
Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты влечет для граждан лишение права осуществлять охоту на срок от одного года до двух лет; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой. Согласно ст. 40 Федерального закона РФ от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», пользователи животным миром обязаны соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром. В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ) охота - это деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой, а под охотничьими угодьями понимаются территории, в границах которых допускается осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. В целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования в силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» могут устанавливаться такие ограничения охоты как запрет охоты в определенных охотничьих угодьях; запрет охоты в отношении отдельных видов охотничьих ресурсов; запрет охоты в отношении охотничьих ресурсов определенных пола и возраста; установление допустимых для использования орудий охоты, способов охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц; определение сроков охоты; иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения охоты. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ). С 01 января 2021 года Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477 утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории РФ. Согласно п. 5 Правил при осуществлении охоты физические лица обязаны: по требованию должностных лиц органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного охотничьего надзора, а также государственных учреждений, находящихся в их ведении, и других должностных лиц, уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации, разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать им для проверки документы, указанные в п. 5.2 Правил, а также предъявлять для досмотра вещи, находящиеся при себе, орудия охоты, продукцию охоты и транспортные средства (подпункт 5.3); по требованию производственного охотничьего инспектора, уполномоченного осуществлять производственный охотничий контроль, при предъявлении им удостоверения производственного охотничьего инспектора разряжать охотничье оружие, предъявлять, передавать ему для проверки документы, указанные в подпунктах 5.2.1, 5.2.2, 5.2.4 и 5.2.6 Правил, осуществлять остановку транспортных средств, а также предъявлять для осмотра вещи, находящиеся при себе (в том числе орудия охоты, продукцию охоты), транспортные средства (подпункт 5.4). Согласно п. 62.12 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение механических транспортных средств и любых летательных аппаратов, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте, и при транспортировке продукции охоты, добытой в соответствии с законодательством РФ. В соответствии с п. 62.9 Правил охоты, при осуществлении охоты запрещается применение любых световых устройств, тепловизоров, приборов ночного видения для добычи охотничьих животных за исключением случаев добычи в темное время суток: копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицы, енотовидной собаки, барсука, бобров, с соблюдением требований, установленных настоящими Правилами. Как установлено в судебном разбирательстве, что 19 ноября 2022 года в 22 часа 15 минут, ФИО5 находясь на территории охотугодий Шимановского муниципального округа Амурской области в 1,4 км на юг от с. Берея Шимановского муниципальногоокруга (N 52.08.8650 Е 127.28.8790), производил охоту с автотранспортного средства совместно с <ФИО1> в ночное время суток с использованием выносного светового устройства, добыл одну особь косули сибирской (самка), чем нарушил п. 20 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477. Таким образом, при обнаружении правонарушения ФИО5 совместно с иным лицом, находился в охотничьих угодьях с орудиями охоты, поскольку у данных лиц имелось нарезное охотничье оружие и световое устройство (лампа-фара), при этомохоту он осуществлял в закрытые сроки охоты, недопустимыми способами охоты. Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении; пояснительной запиской к протоколу, копией карты-схемы к протоколу; видеозаписью с видеорегистратора и др. исследованными материалами дела, которые являются, по мнению мирового судьи, являются допустимыми, достоверными и достаточными, соответствующими требованиям ст. 26.11 КоАП РФ. При этом мировой судья учитывает, что данный протокол оформлен надлежащим должностным лицом и соответствует предъявляемым к нему требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. Указанные действия, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ и квалифицируются как осуществление охоты в закрытые сроки охоты недопустимыми для использования орудиями охоты. Разрешая вопрос об административном наказании, мировой судья считает, что в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В силу положений ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ, лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО5 привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, мировой судья считает, что совершение правонарушения является грубым, т.к. последний сознательно нарушил требования Правил об охоте, что привело к серьезным последствиям для животного мира в виде добычи одной особи косули сибирской. При этом мировой судья учитывает, что лишение специального права в виде права осуществлять охоту не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником средств к существованию (ч. 4 ст. 3.8 КоАП РФ). В соответствии с п. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу (п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ). Поскольку к материалам дела не приложено сведений об изъятии оружия и др. орудий охоты, мировой судья оставляет его без разрешения. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО5, по делу не установлено. Обстоятельством отягчающим административную ответственность ФИО5, является совершение административного правонарушения группой лиц. С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание ФИО5 должно быть назначено должно в виде лишения специального права, в рамках санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.2 ст. 8.37, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде лишение права осуществлять охоту на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев без конфискации орудий охоты. Разъяснить, что в соответствии ст. 32.7 КоАП РФ, в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права осуществлять охоту лицо, лишенное специального права, должно сдать охотничий билет в управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения от сдачи охотничьего билета, срок лишения специального права прерывается. В таком случае течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов. Срок лишения специального права исчислять со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области, через мирового судью, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья В.В.<ФИО3>