Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

пос. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мальцева Н.С.1, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> в отношении

руководителя МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС> ФИО1 Д.2, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: пер. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ИНН: <НОМЕР> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ФИО1 Д.2, являясь руководителем МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <АДРЕС>, представила <ДАТА> с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 о дате заключения договора гражданско-правового характера (далее также ГПХ) с застрахованным лицом <ФИО3> (договор заключен <ДАТА5>), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до <ОБЕЗЛИЧЕНО>; о дате окончания договора ГПХ с застрахованным лицом <ФИО3> (договор расторгнут <ДАТА6>), при законодательно установленном сроке предоставления указанных сведений до <ДАТА7>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. О дате, времени и месте судебного разбирательства ФИО1 Д.2 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором указывает, что нарушения были допущено в связи с введением в 2023году нового отчета ЕФС-1, при этом допущенное нарушение самостоятельно Учреждением исправлено. Просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив при этом устное замечание. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» контроль за достоверностью сведений, представленных в Пенсионный фонд, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с абз.3 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователями являются юридические лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона от <ДАТА8> <НОМЕР>) страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Закона от <ДАТА8> <НОМЕР> данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) «и порядка ее заполнения».

МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС>, зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО> в качестве страхователя по обязательном пенсионному страхованию и обязательному социальному страхованию, регистрационный <НОМЕР>. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на дату совершения правонарушения ФИО1 Д.2 являлась руководителем МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС>, следовательно, она являлась должностным лицом, обязанным осуществлять контроль за своевременным представлением необходимой информации (отчетов) в контролирующие органы.

В отношении ФИО1 Д.2 уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Мировой судья квалифицирует действия руководителя МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС> ФИО1 Д.2 по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является согласие с протоколом, отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья, не усматривает. Оснований для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статья 2.9 КоАП РФ устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, устранено самостоятельно, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 Д.2 от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

освободить руководителя МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС> ФИО1 Д.2 от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст.2.9 КоАП РФ, объявив ей устное замечание.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя МБУ «Культурно-досуговый центр р.п. <АДРЕС> ФИО1 Д.2 в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление может быть обжаловано <ОБЕЗЛИЧЕНО> районном суде <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Мальцева Н.С.1