Решение по административному делу
Дело № 5-223/2025 УИД: 61VS0153-01-2025-001686-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
27 августа 2025 года г. Новошахтинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 1, дата2 рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
24.07.2025 в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой документарной проверки на основании решения от 14.07.2025 № 560031, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах И.И.2, установлено, что ФИО2 1, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по предоставлению услуг парикмахерскими и салонами красоты в занимаемых на основании договоров аренды помещениях от дата5 и дата6, расположенных по адресу: <АДРЕС>. Указанная деятельность относится к ОКВЭД 96.02 - « Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие». В соответствии с п. 11 Приложения № 1к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584, осуществляемый индивидуальным предпринимателем ФИО2 вид деятельности подлежит уведомлению о начале осуществления предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Согласно выписке, из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 06.05.2025. Согласно сведениям, содержащимся в подмодуле «Первые чеки» модуля «Реестр хозяйствующих субъектов» Единой информационно-аналитической системы Роспотребнадзора, ИП ФИО2 применяется контрольно-кассовая техника по адресу: <АДРЕС> с 24.06.2025 (дата первого кассового чека), однако уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности по вышеуказанному адресу, по виду фактически осуществляемой деятельности, относящейся к ОКВЭД 96.02 - « Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие» до начала осуществления такой деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не подано. В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО2 явилась, в совершении данного административного правонарушения вину признала, раскаялась в содеянном. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. В соответствии с ч. 1 ст. 19.7.5.1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 (ред. от 21.11.2024). Согласно пункту 2 Правил, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1, в который включены «Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие». Следовательно, перед началом работы индивидуальный предприниматель ФИО2 должна была представить в Роспотребнадзор уведомление, форма которого приведена в Приложении 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 70 от 30.07.2025; выпиской из ЕГРИП; заданием на проведение контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 107 от 08.07.2025; решением о проведении внеплановой документальной проверки от 14.07.2025 № 560031; копиями договоров аренды недвижимости от 01.05.2025, 06.05.2025; актом выездного обследования от 09.07.2025 и фотоматериалом к нему, сведениями (сканкопиями) ТО Роспотребнадзора из Единого реестра видов контроля, уведомлениях о видах деятельности.
Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО2, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьей КоАП РФ. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления. Таким образом, факт совершения правонарушения индивидуальным предпринимателем ФИО2 установлен, как установлена и ее вина. Действия индивидуального предпринимателя ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом установлено раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО2, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО2, мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее имущественное положение, наличие смягчающего ее административную ответственность обстоятельства, указанного выше, отсутствие отягчающих ее административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить последней административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя ИНН <НОМЕР> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей. В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Ростовской области (Управление Роспотребнадзора по РО), ИНН: <***>, КПП: 616701001, р/счет: <***>, л/счет: <***>, Банк: отделение г. Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, КБК: 14111607000016000140, ОКТМО: 60730000. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в адрес мирового судьи, вынесшего постановление. Постановление может быть обжаловано в Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области.
Мировой судья судебного участка № 1 Новошахтинского судебного района Ростовской области ФИО1