Решение по административному делу

Дело № 3-561/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аргаяш «13» октября 2023 г. Мировой судья судебного участка № 1 Аргаяшского района Челябинской области ДмитринаОльга Павловна Комсомольская ул., 2«А» д., Аргаяш с., Аргаяшский р-н, Челябинскаяобл., 456880

с участием помощника прокурора Аргаяшского района Челябинской области Хоменко Д.А<ФИО1>, а такжелица, в отношении которого ведётся производство по делу, <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношениииндивидуального предпринимателя гражданина Российской <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ОГРНИП <***>, проживающего по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.21«А» Аргаяшского района Челябинской области, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД Аргаяшского района, ИНН <НОМЕР>, к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 8 КоАП РФ, ранее не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ

В отношении <ФИО2> прокурором Аргаяшского района Челябинской области К.Н. Уруспаевым возбуждено дело об административном правонарушении за непредставление индивидуальным предпринимателем <ФИО2>, осуществляющим предпринимательскую деятельность по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Аргаяшского района Челябинской области, 01.08.2023, 01.09.2023, 02.10.2023 обязательных для учета сведений о сделках с древесиной в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

В судебном заседании <ФИО2> с постановлением прокурора согласился и пояснил, что в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней очень сложно войти, система «зависает», поэтому, в целях устранения нарушения закона, он обратился к контрагентам, которые за определенную плату будут выполнять эту работу за него.

Выслушав <ФИО2>, заслушав мнение помощника прокурора <ФИО4>, просившей о назначении <ФИО2> наказания в виде штрафа в сумме 7000,00 руб., исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полностью нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО2>, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Аргаяшского района Челябинской области, в период с 01.08.2023 по 02.10.2023, но не реже одного раза в месяц, не вносилизменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договоров, на основании которыхпродавцом древесины была подана декларация в систему Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС), а именно по сделкам, совершенным с индивидуальным предпринимателем <ФИО5> 13.07.2023, 30.08.2023, 21.09.2023, на предмет приобретения лесоматериалов хвойных и лиственных пород объёмом 30 куб.м.по каждой сделке.

Виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается как признательными показаниями самого <ФИО2>, так и совокупностью доказательств, собранных по делу, а именно: - постановлением прокурора Аргаяшского района Челябинской области от 02.10.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении, с которым <ФИО2> был ознакомлен, подписал постановление без замечаний. - решением №31 от 21.09.2023 заместителя прокурора Аргаяшского района Челябинской области Глазыриной И.В. о проведении в период с 21.09.2023 по 29.09.2023 проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> на предмет соблюдения законности осуществления деятельности в сфере лесопользования. - формами сопроводительного документа на транспортировку древесины №154 от 21.09.2023, №158 от 13.07.2023, №143 от 30.08.2023, оформленными индивидуальным предпринимателем <ФИО5>. - актом проверки от 21.09.2023, из которого следует, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> не осуществляет внесение сведений в программу ЛЕС ЕГАИС, учет принятой древесины не осуществляет, что является нарушением ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ. Мировой судья признаёт вышеперечисленные доказательства имеющими юридическую силу и достоверными, поскольку они получены с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении. Так, согласно части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, представляют оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа. Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины (часть 3 указанной статьи). Само по себе декларирование сделок с древесиной обеспечивает контроль за перемещением древесины из мест ее заготовки, позволяя выявить участников незаконного оборота лесных ресурсов. Тем самым указанное декларирование выступает в качестве дополнительной меры противодействия нарушениям лесного законодательства (незаконным рубкам лесных насаждений), притом, что сведения, указываемые в декларации, обеспечивают ее эффективность (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2020 года N 13-О). Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса РФ). В силу абзаца 2 пункта 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 11 (далее по тексту Правила №11 от 06.01.2015) , в декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц. В ходе рассмотрения дела установлено, что продавец древесины индивидуальный предприниматель <ФИО5> внес в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной N 21.23, однако изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за июль 2023 г. не позднее 24-00 час.31.07.2023, за август 2023 г. не позднее 24-00 час. 31.08.2023, за сентябрь2023 г. не позднее 30.09.2023 в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, абз. 2 п. 4 Правил№11 от 06.01.2015, покупателем древесины индивидуальным предпринимателем <ФИО2> в декларацию внесены не были, что указывает на объективную сторону состава рассматриваемого административного правонарушения ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Действия индивидуального предпринимателя <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 8.28.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление декларациио сделках с древесиной. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность <ФИО2>,его имущественное положение. Так, привлекается <ФИО2> к административной ответственности за правонарушение в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными впервые, имеет официальный и постоянный источник дохода от предпринимательской деятельности. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины (ч.2 ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено. Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем <ФИО2> правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании статьи 2.9КоАП РФ не имеется. Отсутствие конкретного вреда и общественно опасных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения. Применительно к обстоятельствам настоящего дела возникновение угрозы причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения (в силу формального состава), а в пренебрежительном отношении лица к установленным требованиям действующего законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности, в сфере учета древесины и сделок с ней.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ

Индивидуального предпринимателя <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7000 (семь тысяч) рублей, перечислив сумму штрафа:УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 74501001, р/счет№ 03100643000000016900,единый казначейский счёт40102810645370000062 в Отделении Челябинск г. Челябинск, БИК 017501500, КБК 02411601083019000140ОКТМО 75606412,УИН0354696802310000005246168.

В соответствии со ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано через мирового судью в Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.П. Дмитрина