УИД 73MS0066-01-2023-003273-81

Дело №5-761/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 г. р.п. Ишеевка

Мировой судья судебного участка № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области Крайнова Е.С., при секретаре Барыкиной К.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 А.1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, имеющего инвалидность 3 группы, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27.09.2023 г. ФИО1 А.1 по адресу: <АДРЕС>, будучи привлеченной к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей (постановление по делу об административном правонарушении № 61-012/2023 от 08.06.2023 г., вступило в законную силу 19.06.2023 г.), не уплатила его в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (не позднее 18.08.2023 года).

По данному факту в отношении ФИО1 А.1, 27.09.2023 года заместителем главного государственного инспектора Ульяновского, Цильнинского районов и города Новоульяновска составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 А.1 с протоколом не согласился, указав следующее. Постановление от 08.06.2023 г. он не получал, с самим правонарушением он также не согласен. Кроме того, о дате составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ он извещен не был, так как в извещении не верно указан номер его дома, вместо № 41, указан № 21. Почтальон отдала ему извещение лишь 29.09.2023 г., после чего он сразу же пошел в МЧС, но принять его отказались, его доводы о не извещении никто слушать не захотел, выпроводив его из кабинета. Выслушав ФИО1 А.1, исследовав материалы дела мировой судья приходит к следующему: Согласно ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Судом установлено, что в отношении ФИО1 А.1 было вынесено № 61-012/2023 от 08.06.2023 г., вступило в законную силу 19.06.2023 г. 20.09.2023 г. в адрес ФИО1 А.1 было направлено уведомление о дате составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако данное извещение было направлено на неверный адрес, не верно указан номер дома.

Согласно представленного ФИО1 А.1 конверта, а также отчету об отслеживании почтовой корреспонденции с сайта Почта России, вышеуказанное уведомление было ему вручено лишь 29.09.2023 г., тогда как вызывался он на 27.09.2023 г. Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статьей 26.11 КоАП РФ установлено, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Следовательно, ФИО1 А.1 не был извещен надлежащим образом о дате составления протокола об административном правонарушении. По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с приведенными выше положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позицией, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 названного Кодекса не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении, который является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение. При составлении протокола должны быть соблюдены требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Поскольку при составлении протокола об административном правонарушении по настоящему делу требования статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство, о времени и месте его составления должностным лицом Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ульяновскому, Цильнинскому районам и г. Новоульяновску выполнены не были, возможность своевременно реализовать гарантии защиты ФИО1 А.1 не обеспечена, в силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование данного процессуального документа, составленного с нарушением закона, в качестве доказательства по делу является недопустимым. В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, если отсутствует состав административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 24.5 п.2, ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении ФИО1 А.1 прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. № 1 Ульяновского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Крайнова