5-492/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, работающего директором ООО «Проектинженерстрой» (Курской область, <АДРЕС>, ком.1), паспорт <НОМЕР>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом, совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при следующих обстоятельствах. <ФИО2>, являясь директором ООО «Проектинженерстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ком.1, обязан был представить в УФНС по <АДРЕС> области, налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 3 месяца, квартальный 2023 года. Фактически первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 3 месяца, квартальный 2023 года представлен по ТКС <ДАТА3>

<ФИО2> в судебное заседание не явился по не известной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства был извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как следует из материалов дела, <ФИО2>, являясь директором ООО «Проектинженерстрой», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ком.1, обязан был представить в УФНС по <АДРЕС> области, налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 3 месяца, квартальный 2023 года. Фактически первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 3 месяца, квартальный 2023 года представлен по ТКС <ДАТА3>

Действия <ФИО2> должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были квалифицированы мировым судьей по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем с квалификацией совершенного <ФИО2> деяния по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласиться нельзя.

При составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом не учтено, что непредставление декларации по налогу на прибыль организации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Глава 25 Налогового Кодекса Российской Федерации регулирует правила уплаты налога на прибыль организаций. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (пункт 2 статьи 285 Налогового Кодекса Российской Федерации). Положениями статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем квалификация должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действий <ФИО2> по несвоевременному предоставлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль организации за 3 месяца 2023 года неверно квалифицированы по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья считает правильным переквалифицировать совершенное <ФИО2> деяние с части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.5 данного Кодекса, поскольку данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 15.6 названного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вина <ФИО2> в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> года; квитанцией о приёме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой)отчетности в электронной форме, из которого следует, что он был предоставлен в налоговый орган <ДАТА6>; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА7>, согласно которой директором ООО «Проектинженерстрой» является <ФИО2> Таким образом, <ФИО2>, являясь директором ООО «Проектинженерстрой», не предоставил в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за 12 месяцев, квартальный 2022 года, а поэтому в его бездействии имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ <ФИО2> несет ответственность как должностное лицо.

При назначении административного наказания в соответствии ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность <ФИО2>, мировым судьей не усматривается. На основании изложенного, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>