Дело <НОМЕР> УИД 46 МS0064-01-2025-001456-40

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1>,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> -<ФИО3>, представившей доверенность от <ДАТА2>, выданную сроком на один год без права передоверия, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: <ФИО2>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, русского, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Линия, <АДРЕС>, работающего директором ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья», ранее к административной ответственности не привлекавшегося, паспорт гражданина РФ <...> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА4>, код подразделения 460-002,

УСТАНОВИЛ :

В ходе проведенной проверки прокуратурой <АДРЕС> административного округа г. <АДРЕС>, на основании ст.12,13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции", в соответствии с решением и.о. прокурора <АДРЕС> административного округа г. <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>, с целью соблюдения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, в отношении ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» установлено, что <ДАТА7> директор ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» <ФИО2> по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>. оф.405, привлекло <ФИО3> к трудовой деятельности на условиях трудового договора федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", не уведомив УФСИН России по <АДРЕС> области в установленный десятидневный срок до <ДАТА7> о заключении с <ФИО3>, состоящего в должности главного бухгалтера ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья», трудового договора от <ДАТА8>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени слушания дела, по неизвестным суду причинам не явился, при этом обеспечил явку своего представителя. Мировой судья, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> В судебном представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>- <ФИО3>, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала в полном объеме, пояснила, что уведомление действительно было подано не в срок, а только - <ДАТА9>

Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из ч.1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В силу ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленной силы. В силу ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу ст.3 Федерального закона от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления; неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений; комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции; сотрудничество государства с институтами гражданского общества, международными организациями и физическими лицами. В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, частью третьей статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного Закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч.1 ст.7 Федерального закона от <ДАТА10> N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. В силу ст. 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА11> N 60-ЗКО (ред. от <ДАТА12>) "О муниципальной службе в <АДРЕС> области" в соответствии с федеральным законодательством реестр должностей муниципальной службы в <АДРЕС> области представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций. В соответствии с которым начальник отдела включен в перечень муниципальной службы.

Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации" определен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-ти дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, <ДАТА14> между Администрацией Плотавского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области и <ФИО3> был заключен трудовой договор. В соответствии с распоряжением главы Плотавского сельсовета <ФИО5> <НОМЕР> от <ДАТА14> <ФИО3> была назначена на должность начальника отдела Администрации Плотавского сельсовета с <ДАТА14>. В соответствии с распоряжением главы Плотавского сельсовета <ФИО5> от <ДАТА16> <НОМЕР> <ФИО3> была уволена с должности начальника отдела Администрации Плотавского сельсовета по собственному желанию, согласно п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. В трудовой книжки ТК-II <НОМЕР> <ФИО3> отображены соответствующие сведения о его трудовой деятельности в Администрации Плотавского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области. В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> проверки было установлено, что <ДАТА8> между ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» и <ФИО3> заключен трудовой договор <НОМЕР>, согласно которому последняя была принята на работу в данную организацию на должность главного бухгалтера.

В соответствии с приказом директора ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО3> была принята на работу в ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» на должность главного бухгалтера. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении <ФИО2> рассматриваемого протокола об административном правонарушении по ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из представленных материалов сообщение о трудоустройстве <ФИО3> было направлено ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» в адрес Администрации Плотавского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА17> Согласно приказу ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» от <ДАТА18> директором ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» является <ФИО2> Таким образом, мировой судья квалифицирует действия <ФИО2> как не предоставление, в нарушении Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-ти дневный срок сведений о заключении трудового договора с <ФИО3> В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу не имеется. При назначении наказания судья учитывает характер совершённого <ФИО2> Н.Н. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающее и отсутствие отягчающих административную ответственность, на основании чего, судья считает возможным назначить ему наказание за совершённое правонарушение в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора ООО «<АДРЕС> Ключ Здоровья» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Разъяснить <ФИО2> необходимость уплаты административного штрафа по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство правового обеспечения <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> кор. счет: 40102810545370000038, наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> номер счета получателя 03100643000000014400, БИК <НОМЕР> ОКТМО 38701000, КБК 84711601193010029140, УИН 0410977930059500002319651. Документ, подтверждающий уплату штрафа в установленный срок, представить в судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.109. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней со дня вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья <ФИО1>