Решение по административному делу
Резолютивная часть постановления оглашена 25.10.2023
<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (680000, <...>) 27 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного участка № 71 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Тропивская В.Н., временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа № 30 ФИО1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>,
установил:
02.08.2023 ФИО1, являясь директором МБОУ СОШ № 30, расположенного по адресу: <АДРЕС> не выполнила в установленный срок - до 01.08.2023 - пункты 4,10 предписания отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району г.Хабаровска управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 25.08.2021 № 95 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в связи с чем привлекается к административной ответственности, предусмотренной ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1, извещенная надлежащим образом, на рассмотрение дела не явилась. На основании ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие должностного лица, привлекаемого к административной ответственности.
Защитник должностного лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, на основании доверенности, при рассмотрении дела с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Пояснил, что неисполнение предписания связано с отсутствием бюджетных средств, которые должностным лицом запрашивались неоднократно на протяжении всего срока, предоставленного для исполнения предписания. Исходя из ответа на запрос, денежные средства для обеспечения учреждения дымовыми пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации предусмотрены в бюджете на 2024 год. Огнезащитная обработка сценического оформления актового зала (кулисы) также не произведена, так как стоимость такой обработки составляет около 30 000 рублей, расходы на устранение указанных нарушений также не предусмотрены бюджетом. В настоящее время кулисы сняты, и не используются по назначению. Информацией, привлекалась ли ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не располагает.
Заслушав защитника должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как установлено судьей и следует из материалов дела, на основании решения отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району г.Хабаровска управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Хабаровскому краю от 11.08.2021 № 95 проведена выездная плановая проверка МБОУ СОШ № 30, в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, о чем составлен акт от 25.08.2021 № 95 и выдано предписание № 95 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в частности, не исполнены: п.4 предписания - дымовые пожарные извещатели системы автоматической пожарной сигнализации, установленные в помещении коридора четвертого этажа, в помещении №19 четвертого этажа, а также ручной пожарный извещатель, установленный в помещении лестничной клетки №6 четвертого этажа (согласно техническому паспорту от 04.03.2005 г.), эксплуатируются в неработоспособном состоянии (п.54 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479); п.10. предписания - не произведена огнезащитная обработка сценического оформления (кулисы), расположенного над сценой в помещении актового зала (п. 95 «Правил противопожарного режима, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479).Срок выполнения предписания установлен до 01.06.2022.Распоряжением начальника ОНД и ПР по Центральному району г.Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю «О продлении сроков исполнения предписаний» от 16.03.2022 № 11, продлен срок исполнения, действующих предписаний, срок исполнения которых истекает после вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения, без ходатайств (заявлений) контролируемых лиц.На основании письма <НОМЕР> от 25.08.2022 ОНД и ПР по Центральному району г.Хабаровска УНД и ПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю отсрочило исполнение предписания до 01.08.2023. На основании решения о проведении выездной проверки от 06.09.2023 № 49, с целью проверки исполнения предписания от 25.08.2021 № 95 отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Центральному району г.Хабаровска проведена проверка, в ходе которой установлено, что выявленные нарушенияустранены не в полном объеме (не выполнены пункты 4,10), что зафиксировано актом выездной проверки от 06.09.2023 № 49. Виновность ФИО1 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, которые соответствует требованиям ч. 1 ст.26.2 КоАП РФ, оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, и с учетом ч.3 ст.26.2 КоАП РФ признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом - директором МБОУ СОШ № 30 г. Хабаровска, обязана была в срок до 01.08.2023 принять все достаточные и необходимые меры для выполнения указанного предписания, однако не обеспечила его выполнение. Ставить под сомнение законность выданного предписания, оснований не имеется, учитывая при этом, что оно в установленном законом порядке на момент рассмотрения дела, незаконным не признано. На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица директора МБОУ СОШ № 30 г. Хабаровска ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, привлечение к административной ответственности впервые, материальное положение должностного лица, и считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкциейч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, для должностных лиц. Судьей учитывается факт того, что источниками формирования денежных средств для исполнения предписания должностным лицом являются бюджетные поступления, вместе с тем, принимая во внимание, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования и представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, находящихся в зданиях и помещениях учреждения, не находит оснований для прекращения производства по делу либо освобождения должностного лица от административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя образовательная школа № 30 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) ИНН <***> КПП 272101001 Казначейский счет 03100643000000012200 ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 Корсчет: 40102810845370000014 ОКТМО 08701000 КБК 87211601193010000140 УИН 0320098902700240582320239, наименование платежа: дело № 5-823/2023, судебный участок №24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции необходимо направить в адрес судебного участка. За неуплату штрафа в установленный срок, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска» в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления, изготовленного в полном объеме.
Мировой судья В.Н. Тропивская