5- 760 /2023 «268 уч.»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
18 декабря 2023 г. М.О. <...>
Мировой судья судебного участка № 268 Чеховского судебного района Московской области Кудрявцева С.А.,
рассмотрев на основании ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении о неуплате административного штрафа,
в отношении гражданки ФИО2, <ДАТА>.г.рождения, уроженки <АДРЕС>., св-во о регистрации ТС <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> сведений о семейном положении, наличии иждивенцев, инвалидности, месте работы - не представлено, не привлекавшейся ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
ФИО2 не яв., извещ., личность установлена по представленным материалам, отводов и ходатайств не заявлено, судья
УСТАНОВИЛ:
12.10.2023.г. в 00 час. 01 мин. ФИО2 не уплатила административный штраф в сумме 5000руб., на основании постановления № 0355431010123073101084836 по делу об административном правонарушении от 31.07.2023.г. по ст. 8.14 ч.2 Закона г. Москвы от 21.11.2007.г. №45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях» в сроки установленные КоАП РФ, о чем 05.11.2023.г. в 15:35 при проверке начальником отдела контроля исполнения административных наказаний Управления по администрированию нарушений АМПП <ФИО1> в помещении ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») по адресу: Москва, ул. Старая Басманная, д. 20 к.1 выявлено правонарушение и составлен протокол № 0355431010423110501004804.
ФИО2 в суд по вызову не явился, хотя надлежащим образом, заблаговременно была уведомлена о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением по указанному в протоколе месту жительства.
Не явившись, ФИО2 сведений уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Заявлений об отложении дела, либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступало. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления оно возвращено 13.12.2023.г. в адрес суда за истечением срока хранения. Согласно разъяснения Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005.г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом от 31.07.2014.г. № 234 Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, п.11.2 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений утв. Приказом АО «Почта России» от 21.06.2022.г. №230-п почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения отправлений разряда "Судебное" и разряда "Административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.
Принимая во внимание, что АО «Почта России» соблюден установленный Порядок доставки, хранения и возврата РПО, учитывая, отсутствие требования о неоднократном извещении о поступившим РПО, а также то, что в КоАП РФ отсутствуют требования обязательности получения судом уведомления о вручении судебного извещения, а судом приняты все меры по надлежащему и своевременному извещению лица, привлекающегося к административной ответственности, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности в силу п.4 ч.1 ст. 29.7, ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Вина ФИО2 подтверждается представленными доказательствами, исследованными и оцененными судом, в которых изложены обстоятельства совершения им правонарушения, а именно: протоколом № 0355431010423110501004804 об административном правонарушении составленным в отсутствие ФИО2, извещенного о месте и времени составления протокола; копией постановления № 0355431010123073101084836 по делу об административном правонарушении от 31.07.2023.г. по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007.г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» с фотофиксацией нарушения, сведениями о деле с отметкой о вступлении постановления в законную силу 12.08.2023.г. согласно ст.31.1 КоАП РФ (л.д.1-4). Не доверять которым у суда оснований не имеется, поскольку они являются полными, последовательными, убедительными и согласующимися друг с другом.
В соответствии со ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление № 0355431010123073101084836 по делу об административном правонарушении от 31.07.2023.г. о наложении штрафа на ФИО2 вступило в законную силу согласно ст.31.1 КоАП РФ 12.08.2023.г., что подтверждается отметкой на копии постановления и сведениями о деле (л.д.1,2,4).
В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Лицо несет риск неполучения почтового извещения, направленного по месту его регистрации. Постановление вступило в законную силу и подлежало исполнению.
Проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20 .25 КоАП РФ, в силу ст. 26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям. В случае несогласия с указанным постановлением, ФИО2 не была лишена возможности обжаловать его в установленном законом порядке. С ходатайством о восстановлении срока обжалования не обращался.
Учитывая, что срок уплаты штрафа, наложенного на ФИО2 истек 12.10.2023.г., штраф в срок не оплачен, отсрочка либо рассрочка не предоставлялась, (л.д.1,2,4), согласно сведений ГИС ГМП штраф в срок не оплачен, оплачен 15.10.2023.г. (л.д.8). Оплата штрафа за пределами установленного Законом срока не отменяет наличие в действиях состава административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ учитывая, что срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ является пресекательным, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу и подлежало исполнению в установленный законом срок, отсрочка, рассрочка уплаты штрафа не предоставлялась.
Таким образом, своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Оснований для переквалификации действий ФИО2 не имеется.
Однако, согласно п. 21 Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005.г. №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на момент составления протокола № 0355431010423110501004804 об административном правонарушении от 05.11.2023.г. постановление № 0355431010123073101084836 по делу об административном правонарушении от 31.07.2023.г. по ч. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007.г. №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» было исполнено, штраф оплачен 15.10.2023.г., просрочка составила 3 дня.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера, роли правонарушителя, обстоятельств правонарушения, отсутствия каких-либо тяжких последствий - не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. Указанная позиция изложена в Постановлении Верховного суда РФ от 26.09.2018.г. №5-АД18-62
Учитывая вышеуказанные разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного суда РФ от 26.09.2018.г. №5-АД18-62, учитывая характер правонарушения, установленные судом обстоятельства его совершения, принимая во внимание отсутствие доказательств наступления вредных последствий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, суд приходит к выводу, что в данном случае возбуждением дела об административном правонарушении, составлением протокола об административной правонарушении, рассмотрением материала в суде достигнута предупредительная цель административного производства, установленная ст. 3.1 КоАП РФ, применение меры административного наказания буде носить карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины ФИО2, поэтому в данном случае суд считает возможным освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, ограничась устным замечанием в суде.
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.
Учитывая изложенное, Руководствуясь ст.ст.2.9, 20.25 ч.1, 24.5, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Освободить ФИО2 от административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виду малозначительности совершенного правонарушения, и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 268 Чеховского судебного района Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: Кудрявцева С.А.