Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Иркутск 13 января 2025 года УИД 38MS0011-01-2024-010226-03

Мировой судья судебного участка №11 Куйбышевского района г.Иркутска Балабанова М.А. (<...>, каб. 6), рассмотрев материалы дела №5-24/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

директора областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» (АУ «Лесхоз Иркутской области») ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки РФ, место жительства: г.Иркутск, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место нахождения учреждения и место совершения административного правонарушения: <...>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 11 Куйбышевского района г. Иркутска поступил на рассмотрение протокол № 38492427000236800002 об административном правонарушении от 25.11.2024 по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО1, согласно которому в соответствии с Поручением Межрайонной ИФНС России №23 по Иркутской области №421 от 27.02.2024 г. «Об истребовании документов (информации)» АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» по ТКС направлено Требование №28-05/2374 от 28.02.2024 г. «О представлении документов (информации)». В связи с отсутствием квитанции о приеме и уведомления об отказе в приеме корреспонденции, направленной по ТКС, Требование совместно с поручением направлены АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» по юридическому адресу. Согласно Сайту Почты России (www.pochta.ru), Требование совместно с поручением направлено 12.03.2024г. В соответствии с п.4, ст.31 НК РФ, считается полученным на шестой день, с даты направления заказного письма, т.е. 20.03.2024 г. В соответствии со ст.93.1 НК РФ Требованием запрошены документы (информация) по взаимоотношениям с ИП ФИО2 ИНН <***>, в связи с Истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу или у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверки первичная Налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2023. Ходатайство о продлении срока представления документов по Требованию налогоплательщиком не подавалось, соответственно срок представления документов по Требованию 27.03.2024 г. В нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ документы и информация по вышеуказанному Требованию не представлены. Факт установленного нарушения подтверждается Решением №3106 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации) от 21.06.2024. В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и дате рассмотрения дела, не явилась, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представила, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявила. Она извещалась по адресам, указанным при составлении протокола об административном правонарушении. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5 от 25 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 19.12.2013 № 40). Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1 в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ) Статьей 93.1 НК РФ должностному лицу налогового органа предоставлено право в случаях, предусмотренных п. п. 1 и 2 указанной статьи, истребовать документы (информацию), касающиеся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) либо истребовать информацию относительно конкретной сделки у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих такой информацией. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ. Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ в случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории налогоплательщика требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном п. 4 ст. 31 НК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 31 НК РФ документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота, если порядок их передачи прямо не предусмотрен кодексом. Лицам, на которых НК РФ возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы передаются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Пленум ВАС РФ в п. 1 постановлении от 30.07.2013 № 61 отметил, что адрес юридического лица указывается в Едином государственном реестре юридических лиц в целях осуществления связи с данным лицом. Следовательно, риск неполучения корреспонденции и других юридически значимых сообщений ложится на юридическое лицо, если сообщение было направлено по адресу, который указан в ЕГРЮЛ. В силу п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней (согласно п.1 ст.93.1 НК РФ - при проведении камеральной, выездной налоговой проверки) со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п.5 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение десяти дней (согласно п.2 ст.93.1 НК РФ - вне рамок проведения налоговых проверок) со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). В силу п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 НК РФ. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 НК РФ. Частью 1 ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Должностным лицом, ответственным за представление документов в налоговый орган, является директор АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Объективно вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 38492427000236800002 от 25.11.2024, решением № 3106 от 21.06.2024 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации (за исключением налогового правонарушения, дело о выявлении которого рассматривается в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации), квитанцией о приеме электронного документа, копией требования №28-05/2374 о предоставлении документов (информации) от 28.02.2024, выписками из ЕГРЮЛ на АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ». Протокол об административном правонарушении № 38492427000236800002 об административном правонарушении от 25.11.2024 соответствует требованиям ч.2 ст. 28.2, п.5 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, как содержащий все необходимые сведения о событии административного правонарушения и составленный уполномоченным на то должностным лицом. Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что директор АУ «ЛЕСХОЗ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» ФИО1 нарушила установленный Налоговым кодексом РФ срок представления в Межрайонную ИФНС России № 16 по Иркутской области документов на основании выставленного требования о предоставлении пояснений, ее вина установлена и доказана. Действия должностного лица ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов и /или/ иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ суд полагает необходимым назначить административное наказание в пределах санкции ч.1ст. 15.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статей 4.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора областного государственного автономного учреждения «Лесхоз Иркутской области» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей. Административный штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области); ИНН <***>; КПП 381101001; номер счета получателя платежа 03100643000000013400, в ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ/УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г.Иркутск; БИК-012520101; кор./сч. банка получателя платежа р/счет <***>; КБК 83711601153010006140, ОКТМО 25701000, УИН 0376068813012025396312973. Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в суд. В случае не предоставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в установленный срок, мировой судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу- исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г.Иркутска в течение десяти суток путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья М.А. Балабанова <ОБЕЗЛИЧЕНО>