№5-705/107/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес дата

Резолютивная часть постановления оглашена дата.

Мотивированное постановление изготовлено дата.

Мировой судья судебного участка №4 адрес фио,

с участием представителя юридического лица фио, действующего на основании устава,

старшего помощника прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении:

Федерального казенного профессионального образовательного учреждения №152 Федеральной службы исполнения наказаний, ОГРН <***>, ИНН телефон, КПП телефон, дата регистрации юридического лица дата, юридический адрес адрес,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в деятельность ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, расположенного по адресу адрес. Проверкой установлено, что дата адресВ. принята на работу в ФКП ОУ №152 ФСИН на должность преподавателя ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, которая до дата замещала должность начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. В соответствии с приказом начальника УФСИН России по адрес от дата №135-лс фио уволена из органов УФСИН России по адрес по собственному желанию. дата с фио ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН был заключен трудовой договор №15 на срок с дата бессрочно. дата приказом №49-лс фио принята в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН на должность преподавателя. Уведомление о новом трудоустройстве фио в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН на должность преподавателя в адрес УФСИН России по адрес в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора не направлялось.

В судебное заседание представитель юридического лица фио, действующий на основании устава, вину в совершении данного административного правонарушения признал. Пояснил, что с руководством УФСИН России по адрес было согласовано принятие на работу фио на должность преподавателя, также она была внесена в систему кадрового учета УФСИН России по адрес, полагает тем самым УФСИН России по адрес было уведомлено о приеме на работу фио в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, посчитал, что этого достаточно. дата было направлено уведомление по форме предусмотренной законом о приеме на работу фио в УФСИН России по адрес. Просил строго не наказывать.

Старший помощник прокурора адрес фио в судебном заседании настаивал на привлечении ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ в связи с наличием в его действиях состава административного правонарушения.

Заслушав представителя юридического лица фио изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального Закона от дата №273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации Вина ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата, согласно которому Прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции при привлечении к трудовой деятельности бывшего федерального государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, в деятельность ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, расположенного по адресу адрес. Проверкой установлено, что дата адресВ. принята на работу в ФКП ОУ №152 ФСИН на должность преподавателя ФКП ОУ №152 ФСИН, которая до дата замещала должность начальника психологической лаборатории ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес. В соответствии с приказом начальника УФСИН России по адрес от дата №135-лс фио уволена из органов УФСИН России по адрес по собственному желанию. дата с фио ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН был заключен трудовой договор №15 на срок с дата бессрочно. дата приказом №49-лс фио принята в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН на должность преподавателя. Уведомление о новом трудоустройстве фио в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН на должность преподавателя в адрес УФСИН России по адрес в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора не направлялось;

- уставом ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, утвержденного ФСИН России приказом от дата №691 согласно которому последнее зарегистрировано в качестве юридического лица;

- копией Трудового договора №15 от дата., заключенного между ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН и фио;

- приказом о приеме работника на работу №49-лс от дата., согласно которому принята на работу фио на должность преподавателя в ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН;

- копией трудовой книжки АТ-IV №9520798 фио, согласно которой дата адресВ. уволена из УФСИН России по адрес по собственному желанию приказом №135-лс от дата

По мнению суда, предоставленные документы об уведомлении именно работодателя УФСИН России по адрес не соответствуют требованиям уведомления работодателя. адресВ. была трудоустроена начальником психологической лаборатории ФКУ ИК-1 УФСИН России по адрес и уволилась по своему желанию. В силу ст. 64.1 Трудового Кодекса работодатель при заключении с гражданином, замещавшим должности государственной службы в течении 2-х лет после их увольнения с данной должности обязан в десятидневный срок сообщать о заключении договора представителя нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту работы. Таким образом ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН обязано было известить именно УФСИН России по адрес уведомлением в течении 10-дневного срока со дня заключения трудового договора. Данных о получении УФСИН России по адрес отправленных сообщений суду не предоставлено. По мнению суда, именно ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН обязано было отправив сообщения убедится в их получении адресатом. Законодатель возлагает на нанимателя обязанности по сообщению о приеме на работы бывших госслужащих.

При таких обстоятельствах, действия ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН суд квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Данная квалификация нашла полное подтверждение в ходе судебного разбирательства, действиям правонарушителя дана верная юридическая оценка.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

При определении вида и размера наказания, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН, суд относит совершение правонарушения впервые.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.

Согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, а также отсутствия вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, поскольку обязанность по уведомлению работодателя была исполнена дата, направлено уведомление по форме предусмотренной законом о приеме на работу фио в УФСИН России по адрес, суд считает возможным назначить ФКП образовательного учреждения №152 ФСИН наказание в виде штрафа ниже нижнего предела в размере сумма. Оснований к прекращению административного производства в связи с малозначительностью не имеется, так как нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от дата N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" по мнению суда не является малозначительным. Незнание закона не устраняет ответственность за выявленные нарушения.

На основании ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение №152 Федеральной службы исполнения наказаний признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, перечислив их в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей по адрес, л/сч. телефон, ИНН телефон, КПП телефон, счет 03100643000000015300, Отделение Оренбург//УФК по адрес, Кор.счет 40102810545370000045, БИК телефон, ОКТМО телефон, КБК 82011601193010029140, УИН 0347239600225007052419153.

Разъяснить Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению №152 Федеральной службы исполнения наказаний положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Центральный районный суд адрес через мирового судью судебного участка №4 адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио