Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Иркутск 29 октября 2025 года ул. Маяковского, д. 2

Мировой судья судебного участка № 12 Свердловского района города Иркутска Патрушева А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении УИД 38MS0012-01-2025-003761-58 (производство № 5-542/2025) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,

УСТАНОВИЛ:

8 августа 2025 года в 00 час. 01 мин. ИП ФИО2, проживающая по адресу: <АДРЕС>, не представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а именно ИП ФИО2 не представила государственному органу (Министерство труда и занятости Иркутской области) информацию путем размещения на Единой цифровой платформе о наличии с 1 августа 2025 г. вакансии «юрист», представление которой предусмотрено п. 6 ч. 1, ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации», заключающееся в бездействии ИП ФИО2, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о замене административного штрафа предупреждением.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО2 в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно статье 53 Федерального закона от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении (пункт 6 части 1). О наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей работодатель обязан проинформировать государственную службу занятости в течение пяти рабочих дней со дня появления свободных рабочих мест и вакантных должностей, а об изменении указанной информации - в течение пяти рабочих дней со дня возникновения изменений (часть 6 статьи 53 указанного Федерального закона). Работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, на единой цифровой платформе или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 53 указанного Федерального закона). Статья 17 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" определяет, что Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" является федеральной государственной информационной системой, осуществляющей содействие занятости населения, в том числе посредством размещения информации о работодателях, испытывающих потребность в работниках, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, гражданах, стремящихся найти работу, информации о потребности в выполнении работ и (или) оказании услуг по договорам гражданско-правового характера (п. 1 ч. 1). Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2022 года N 867 "О единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", утверждены Правила функционирования единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - Правила). Согласно подпункту «е» пункта 17 Правил, участниками единой цифровой платформы являются работодатели, в том числе индивидуальные предприниматели, испытывающие потребность в работниках или вступившие в трудовые отношения с работником. Вина ФИО2 подтверждается:

- протоколом № 90 от 02.10.2025 об административном правонарушении, составленным начальником отдела надзора и контроля в сфере занятости населения в управлении анализа и контроля министерства труда и занятости Иркутской области <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого следует, что Министерством труда и занятости Иркутской области в ходе мониторинга сайта «hh.ru» 17 сентября 2025 года выявлен факт размещения ИП ФИО2 информации о поиске сотрудника по вакансии «юрист». В ходе мониторинга информации, размещенной ИП ФИО2 на Единой цифровой платформе, выявлено отсутствие вакансии указанного работодателя в открытом доступе. В министерство поступили письменные пояснения за подписью ИП ФИО2 от 30 сентября 2025 года, в которых указано, что ИП ФИО2 не предоставила информацию в центр занятости населения о вакансии в связи с незнанием последовательности действия. Потребность в сотруднике по вакансии «юрист» возникла у ИП ФИО2 1 августа 2025 года по причине наличия многочисленных переговоров покупателями и дальнейших заключений договоров купли-продажи недвижимости. Вакансия «юрист» размещена ИП ФИО2 на сайте hh.ru 13 августа 2025 года. Министерством исследованы письменные пояснения ФИО2 Из скрин-шота с сайта hh.ru видно, что ИП ФИО2 разместила объявление о поиске сотрудника по вакансии «юрист» с заработной платой от 50 000 до 100 000 руб. за месяц, на руки. На странице с вакансией в разделе контакты указана следующая информация: «ФИО2 <ФИО1> (Агентство недвижимости GRAND CITY), основной телефон +<ОБЕЗЛИЧЕНО>, дополнительный телефон - <ОБЕЗЛИЧЕНО> администратор Ирина, электронная почта <ОБЕЗЛИЧЕНО>». из скрин-шота с Единой цифровой платформы trudvsem.ru следует, что на данном общеобязательном ресурсе вакансия «юрист» ИП ФИО2 не размещена. Таким образом, у ИП ФИО2 с 1 августа 2025 года возникла вакансия «юрист», которую необходимо было заявить в органы занятости в обязательном порядке не позднее 7 августа 2025 года (5 рабочих дней в течение периода с 1 августа 2025 года по 7 августа 2025 года). Протокол составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса об административных правонарушениях, подписан должностным лицом. При составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО2 не присутствовала, извещена надлежащим образом, копия протокола направлена ей по почте.

- скрин-шотами с сайта hh.ru, согласно которым ФИО2 (Агентство недвижимости Grand City) разместила объявление о поиске сотрудника по вакансии «юрист» с заработной платой от 50 000 до 100 000 руб. за месяц, на руки. - скрин-шотами с Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", согласно которым по запросам «ООО СК «Гранд Сити», «ИП ФИО2» (наименование компании) вакансии не найдены.

Анализ исследованных материалом, позволяет сделать вывод, что к 7 августа 2025 года ИП ФИО2 в Министерство труда и занятости Иркутской области не предоставила информацию, представление которой предусмотрено законом. Представленные суду доказательства последовательны и согласуются между собой, не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, оценив вышеизложенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает, что вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установлена и доказана.

Бездействие ИП ФИО2 суд квалифицирует по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание. При назначении административного наказания, мировой судья руководствуется требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей общие правила назначения наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Часть 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Рассматривая вопрос о назначении наказания с учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств содеянного, а также с учетом того, что к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, мировой судья относит с учетом требований ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч. 2 ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, признание вины в совершении административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, отсутствии обстоятельств отягчающих административную ответственность, полагает назначить наказание ИП ФИО2 в виде предупреждения. Руководствуясь ч.2 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка №12 Свердловского района г. Иркутска в течение 10 сутоксо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Патрушева