2025-05-29 21:38:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД №34MS0026-01-2025-000400-90

Дело 5-22-62/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

403221 <...>, Киквидзенского района, Волгоградской области su022@volganet.ru станица Преображенская Киквидзенский район Волгоградская область 26 марта 2025 года Мировой судья судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области Корнилова Н.В., с участием старшего помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградскойобласти Давыдова А.М. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> и проживающей по адресу: <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Прокуратурой Киквидзенского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (далее Администрация), в ходе которой установлено нарушение требований Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ). В судебное заседание должностное лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении, ФИО2 не явилась, о дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признала, раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать. В судебном заседании старший помощник прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Давыдов А.М. просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции указанной статьи. Выслушав старшего помощника прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Давыдова А.М., исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ доказана по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Согласно абз. 1 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище. В соответствии со п. 9 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе при сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Согласно п. 1 ст. 2 Закона № 209-ФЗ ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. В силу ст. 5 Закона № 209-ФЗ -ГИС ЖКХ должна обеспечивать возможность: 1) сбора, хранения, обработки и анализа информации; 2) доступа к информации, содержащейся в системе, предоставления такой информации в электронной форме; 3) взаимодействия иных информационных систем с системой посредством использования единых форматов; 4) получения и использования достоверной и актуальной информации; 5) осуществления контроля достоверности, полноты и своевременности размещения информации в системе; 6) взаимодействия оператора системы, поставщиков информации и пользователей информации; 7) модернизации системы. Субъектами, размещающими информацию в системе, являются, в том числе, органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 1 июля 2017 года размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 12 Закона № 209-ФЗ). Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ устанавливаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (приказ Минстроя России от 7 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 79/пр)). Главой 7 Приказа № 79/пр утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления и включающей информациюоб ответах на обращение и документах, являющихся приложениями к данному ответу на обращение (п. 13.2 главы 7), размещаемую не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение. Из материалов дела усматривается, что 22 января 2025 года <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 допущено нарушение, не размещена в пределах рабочего дня (21 января 2025 года), следующего за днем истечения срока, информация об ответе на обращение и документах, являющихся приложениями к данному ответу на обращение <ФИО1>, по вопросу назначения и выплаты субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, поданное через личный кабинет ГИС ЖКХ 22 декабря 2024 года (№ 34-2024-74954). В ГИС ЖКХ (вышеописанная информация размещена лишь 7 февраля 2025 года).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании ч. 1 ст. 21 Устава <АДРЕС> Волгоградской области, принятого решением Киквидзенской районной Думы от 4 мая 2018 года № 261/39 (далее - Устав) администрация <АДРЕС> является исполнительно-распорядительным органом <АДРЕС>. Одним из отделов администрации <АДРЕС> является отдел по экономике <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - Отдел по экономике) (в соответствии с приложением «Структура <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к решению Киквидзенской районной Думы от <ДАТА12> <НОМЕР>). Согласно распоряжению <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13> <НОМЕР> с указанной даты <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В силу п. 2.2.1, 2.2.3, 9.2 трудового договора от <ДАТА13> <НОМЕР>, заключенного между администрацией <АДРЕС> и ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Предоставление ответа по рассматриваемому обращению и его дальнейшее размещение в ГИС ЖКХ было поручено <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 Таким образом, виновным в отмеченных нарушениях является <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, обладающая статусом должностного лица. В действиях ФИО2 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ: «Неразмещение информации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: постановлением прокурора Киквидзенского района Волгоградской области о возбуждении производства об административном правонарушении от 11 марта 2025 года в отношении консультанта отдела по экономике <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ; распечаткой страницы ГИС ЖКХ о рассмотрении обращения <ФИО1>, ответом на обращение <ФИО1>, уставом <АДРЕС>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА13> о приеме ФИО2 на <ОБЕЗЛИЧЕНО> в которой указано на обязанность подготовки письменных ответов по запросам, письмам, жалобам предприятий, учреждений, организаций и граждан, обязанность знать и обеспечивать исполнение законодательства Российской Федерации НПА Волгоградской области, муниципальных правовых актов, то есть доказательствами, которым у суда нет оснований не доверять и которые суд принимает в доказательство виновности правонарушителя в инкриминируемом ему деянии. Таким образом, действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также применения положений ст.2.9 КоАП РФ не имеется. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность мировой судья на основании ст. 4.2 КоАП РФ признает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер и степень совершённого административного правонарушения, данные о личности, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность. С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу ФИО2 наказание в пределах санкции ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в виде предупреждения, выраженного в официальном порицании должностного лица, поскольку обстоятельств, способствовавших назначению более строгого размера наказания, судом не установлено и суду не представлено. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить ФИО2, в прокуратуру Киквидзенского района Волгоградской области. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 22 Киквидзенского судебного района Волгоградской области. Мировой судья Н.В.Корнилова