Решение по административному делу
Дело № 5-392/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Рязанская область, Александро-Невский район,
р.п. Александро-Невский 23 октября 2023года
Мировой судья судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении:
<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Рязанская область, Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, пер. <АДРЕС>, д. 9, на момент совершения административного правонарушения и.о. главного врача ГБУ РО «Александро-Невская РБ»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: 16.01.2023 года <ФИО1> на дату совершения административного правонарушения и.о. главного врача ГБУ РО «Александро-Невская РБ», расположенного по адресу: Рязанская область Александро-Невский район, р.п. Александро-Невский, ул. <АДРЕС>, д. 48 А, и, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, предоставила в органы Социального фонда РФ индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 (обращение 101-23-000-2316-8379), в которых содержится 1 подраздел 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица с кадровым мероприятием «Начало договора ГПХ», дата заключения договора ГПХ 01.01.2023 года, а также 1 подраздел 1.1«Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 1 застрахованного лица с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ», с датой окончания периода работы по договору ГПХ «01.01.2023», т.е. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 1 застрахованное лицо, которые не предоставлены в установленный законом срок, поскольку сведения предоставлены 16.01.2023 года, тогда как сведения должны быть представлены не позднее 09.01.2023 года с учетом выходных и праздничных дней.
<ФИО1>, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не заявила. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований, для признания обязательным участия в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. Изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно пп. 5 пункта 2 ст. 11 указанного выше Федерального закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В силу п.6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ), сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ч. 1 ст. 8 Указанного Федерального закона, сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Как следует из положений ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ, Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. За непредставление в установленный Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ срок либо отказ от представления Фонду оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.
Обстоятельства и вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 60 от 27.09.2023 года; списком внутренних почтовых отправлений, копией выписки из ЕГРЮЛ с информацией о юридическом лице - ГБУ РО «Александро-Невская РБ» и руководителе организации, формой ЕФС-1 от 16.01.2023 года, протоколом проверки отчетности от 16.01.2023 года, копией акта о выявлении правонарушения от 23.05.2023 года, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 09.08.2023 года за № 91, списками внутренних почтовых отправлений, отчетами об отслеживании почтовых отправлений. По смыслу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
<ФИО1> на дату совершения административного правонарушения являлась и.о. главного врача ГБУ РО «Александро-Невская РБ», т.е. правонарушение было допущено в период исполнения должностных обязанностей.
При таких данных суд считает, что действия <ФИО1> подлежит квалификации по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении наказания мировой судья учитывает личность виновной, характер и степень общественной опасности совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Административное правонарушение <ФИО1> совершено в области страхования, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО1> надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 300 рублей.
Вместе с тем, в силу части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, и установленных в судебном заседании обстоятельств, <ФИО1> к административной ответственности ранее не привлекалась, а совершенное ею правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных и тяжких последствий, в том числе в области финансов, не создало существенной угрозы регулируемым отношениям в бюджетной сфере и не повлекло причинение реального ущерба, каких-либо негативных последствий вследствие совершенного правонарушения не наступило, имущественный вред никому причинен не был.
Административное правонарушение, совершенное <ФИО1>, не входит в перечень административных правонарушений, указанных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, отсутствуют, санкция ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения.
Учитывая наличие совокупности изложенных выше обстоятельств, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а также полагая, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, мировой судья считает возможным наказание в виде административного штрафа, назначенное <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 15.33.2 КоАП РФ, заменить на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь, ст. ст. 3.4, 3.5, 4.1, 4.1.1, ст. 29.9, ст. 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ряжский районный суд Рязанской области непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 41 судебного района Ряжского районного суда Рязанской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья -