2025-05-29 21:24:08 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-72 - 146/2025 УИД 34MS0082-01-2025-000661-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2025 года мировой судья судебного участка № 72 судебного района г. Волжского Волгоградской области, находящегося по адресу <...>, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 12 марта 2025 года в отношении

ФИО2 <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, председатель правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта», зарегистрированной по адресу <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

на основании решения о проведении проверки №6 от 18.02.2025 прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности НКО Территория спорта. Проверкой установлено, что 15.06.2020 между АМУ ФСК «Волжанин» и НКО заключен договор №06 о передаче имущества в безвозмездное пользование, по условиям которого Территория спорта стало правообладателем встроено-пристроенного нежилого помещения площадью 567,4 кв.м. расположенного по адресу <...>. с 10.01.2024 г. указанное нежилое помещение эксплуатируется как объект спорта. В нарушении п. 6 (1) под. «б» требований Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и форм паспортов безопасности объектов спорта», в срок до 10.05.2024 г. (включительно) ответственным должностным лицом не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. Таким образом, председателем правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта», является ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО2 на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ФИО2 суду не представлены. Ходатайств не поступило.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ. Помощник прокурора г. Волжского Бояринцев Р.В. пояснил, что НКО Территория спорта является правообладателем встроено-пристроенного нежилого помещения площадью 567,4 кв.м. расположенного по адресу <...>. С 10.01.2024 г. указанное нежилое помещение эксплуатируется как объект спорта. В нарушении п. 6 (1) под. «б» требований Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и форм паспортов безопасности объектов спорта», в срок до 10.05.2024 г. (включительно) ответственным должностным лицом не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта. В настоящее время допущенные нарушения устраняются. Выслушав помощников прокурора г. Волжского Бояринцева Р.В., исследовав письменные доказательства, мировой судья считает вину председатель правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ, установленной. В силу статьи 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно пунктам 1, 7 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ) к основным принципам противодействия терроризму в Российской Федерации отнесены обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма. Согласно пункту "а" части 4 статьи 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. В силу ст. 5 Федерального закона №35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и форм паспортов безопасности этих объектов (далее - Требования).

Согласно п. 6 Требований, для проведения категорирования объекта спорта решением ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться представители территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (по согласованию). В соответствии с п. 6(1). Комиссия создается: а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов спорта - не позднее 1 сентября 2016 г.; б) при вводе в эксплуатацию нового объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию; в) при актуализации паспорта безопасности объекта спорта - в течение 4 месяцев со дня принятия решения об актуализации паспорта безопасности объекта спорта. Виновность председателя правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч .1 КоАП РФ подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.03.2025 г. согласно которому на основании решения о проведении проверки №6 от 18.02.2025 прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности НКО Территория спорта. Проверкой установлено, что 15.06.2020 между АМУ ФСК «Волжанин» и НКО заключен договор №06 о передаче имущества в безвозмездное пользование, по условиям которого Территория спорта стало правообладателем встроено-пристроенного нежилого помещения площадью 567,4 кв.м. расположенного по адресу <...>. с 10.01.2024 г. указанное нежилое помещение эксплуатируется как объект спорта. В нарушении п. 6 (1) под. «б» требований Постановления Правительства РФ от 06.03.2015 №202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и форм паспортов безопасности объектов спорта», в срок до 10.05.2024 г. (включительно) ответственным должностным лицом не создана комиссия по обследованию и категорированию объекта спорта.

- решением о проведении проверки №6 от 18.02.2025 г. в отношении Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта».

- актом проверки от 07.03.2025 г. - копией устава Волжской городской спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта» - копией договора №06 о передаче имущества в безвозмездное пользование от 15.06.2020 г. - актом приема передачи от 01.09.2020 г. - соглашение о совместной деятельности от 09.01.2025 г. Таким образом, Волжским городским спортивно-оздоровительным обществом «Территория спорта» допущены нарушения, установленные Требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта и форм паспортов безопасности объектов спорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202.

Мировой судья, исследовав при рассмотрении дела вышеуказанные доказательства, оценив каждое из них с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и все собранные доказательства в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения административного дела, приходит к убеждению, что изложенные доказательства подтверждают виновность председателя правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Как следует из материалов дела, в настоящее время предприняты меры, по устранению допущенных нарушения. Принимая во внимание последовательные и своевременные действия, направленные на восполнение нарушений, установленных проверкой, мировой судья приходит к выводу, что имеются основания для применения в отношении председателя правления Волжского городского спортивно-оздоровительного общества «Территория спорта» ФИО2 положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. В соответствии со ст. 4.1.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Произвольная оценка фактических обстоятельств, совершенного правонарушения идет в разрез с требованиями части 1 статьи 46 Конституция РФ, которая возлагает на государство прямую обязанность обеспечить осуществление права каждого на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной. При этом, как неоднократно указывал в своих правовых позициях Конституционный Суд РФ, правосудие по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах, а ошибочное судебное решение не может рассматриваться как справедливый акт правосудия и должно быть исправлено или. Применительно к производству по делам об административных правонарушениях, указанная правовая позиция предполагает обязанность установления полноценной и объективной картины произошедших событий, а также виновности лица, которое не может быть осуществлено на основе произвольной оценки представленных в материалы дела доказательств и (или) без учета их совокупности. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в статье 3.4 КоАП РФ. Мировой судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, а также то обстоятельство, что выявленное нарушение совершено ФИО2 впервые. Сведения о причинении вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации или о возникновении угрозы причинения такого вреда в связи с отсутствием привлечения сотрудников охранных организаций, а также сведения о причинении имущественного ущерба отсутствуют и в материалы дела не представлены. При таких обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ мировой судья считает возможным административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренное санкцией статьи, заменить на предупреждение, что является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации

постановил:

признать виновным ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней.

Мировой судья: