Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 февраля 2025 года г. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области Николаев С.В., рассмотрев материалы дела № 5-48/25 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Арсенал атлета», юридический адрес: <...> зд. 16/8, офис 1, ИНН <***>, КПП 633001001,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Волжского района Самарской области в ходе проведения, на основании решения от 20.01.2025г. № 7, проверки соблюдения ООО «Арсенал атлета» требований законодательства о противодействии коррупции, установлено, что приказом ГУ МВД России по Самарской области от 18.04.2024 г. № <НОМЕР> л/с <ФИО1> уволен с занимаемой должности с 18.04.2024 г. Приказом генерального директора ООО «Арсенал атлета» <ФИО2> от 13.08.2024 г. <НОМЕР> <ФИО3> принят на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с ним заключен трудовой договор от 13.08.2024 г. <НОМЕР>. Уведомление о заключении трудового договора с <ФИО4> должно быть направлено в адрес ГУ МВД России по Самарской области не позднее 23.08.2024 г. Уведомление о трудоустройстве <ФИО4> в ООО «Арсенал атлета» направлено в ГУ МВД России по Самарской области 28.08.2024 г. и вручено адресату 02.09.2024 г., юридическим лицом ООО «Арсенал атлета» нарушен предусмотренный законодательством о противодействии коррупции, 10-дневный срок направления уведомления. Тем самым обществом совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Арсенал атлета» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Защитник - адвокат Роммер А.А., представившая ордер № 000254 от 05.02.2025 г. в судебном заседании с содержанием постановления о возбуждении дела об административном правонарушении согласилась, при этом пояснила, что у ООО «Арсенал атлета» не было цели скрывать трудоустройство <ФИО4>, обязанность об уведомлении была исполнена с незначительным нарушением срока и не повлекло каких-либо вредных последствий. Размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи, является значительным, что повлияет на финансовое благополучие организации, которая регулярно участвует во многих благотворительных и социальных проектах, безвозмездно оказывает помощь детям и участникам СВО. Предприятие находится на стадии реализации инвестиционного проекта, о чем свидетельствует заключенное на ПМЭФ соглашение с регионом, все силы направлены на исполнение данного соглашения.
Судом исследованы следующие материалы дела: - постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.01.2025 г.;
- уведомление о возбуждении дела об административном правонарушении; - решение заместителя прокурора Волжского района Самарской области от 20.01.2025 г. о проведении проверки; - объяснения генерального директора ООО «Арсенал атлета2 <ФИО2> от 22.01.2025 г.; - копия паспорта <ФИО2>; - уведомление о вручении почтового отправления, согласно которому, уведомление о трудоустройстве <ФИО4> в ООО «Арсенал атлета» направлено в ГУ МВД России по Самарской области направлено 28.08.2024 г. получено адресатом 02.09.2024 г.; - Устав ООО «Арсенал атлета»; - выписка из ЕГРЮЛ; - решение <НОМЕР> учредителя об учреждении ООО «Арсенал атлета»;-
- приказ о приеме <ФИО5>в ООО «Арсенал атлета» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 13.08.2024 г.; - трудовой договор <НОМЕР> от 13.08.2024 г.; - копия трудовой книжки <ФИО4>; - рапорт начальника УРЛС ГУ МВД России по Самарской области от 04.12.2024 г.; - рапорт заместителя начальника ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области от 06.12.2024 г.; - уведомление о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим от 26.08.2024 г.; - и другие материалы дела. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу. Статья 19.29 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с ч. 4 ст.12 ФЗ от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.(часть 5 Закона).
Согласно положениям пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», обязанность, предусмотренная ст. 12 Федерального закона о противодействии коррупции, распространяется на лиц, замещавших должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III названного Перечня. В Перечень должностей Федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставить сведения и своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей входит должность старшего государственного налогового инспектора в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня, утвержденного приказом ФНС России от 25.09.2017 г. № ММВ-7-4/754@ «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей». Согласно п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015 г., сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.
Судом установлено, что на основании приказа генерального директора ООО «Арсенал атлета» <ФИО2> <НОМЕР> от 13.08.2024 г. <ФИО4>, ранее замещавший должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принят на работу в ООО «Арсенал атлета» на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 13.08.2024 г. Уведомление о трудоустройстве <ФИО4> в ООО «Арсенал атлета» направлено в ГУ МВД России по Самарской области 28.08.2024 г. и получено адресатом 02.09.2024 г. Таким образом, ООО «Арсенал атлета» нарушены требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ, п. 4 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ № 29 от 21.01.2015 г., о направлении уведомления работодателю гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.
Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия ООО «Арсенал атлета» правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, вина в совершении вышеуказанном административном правонарушении доказана полностью. Определяя размер подлежащего взысканию с виновного лица штрафа, суд полагает возможным отнести к исключительным обстоятельствам имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица и назначить наказание с применением положений ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 19.29, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Арсенал атлета» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (Пятьдесят тысяч) рублей в доход государства. Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара, БИК 013601205 ИНН <***> КПП 631501001 казначейский счет: 03100643000000014200 единый казначейский счет : 40102810545370000036 ОКТМО 36614000 КБК 71511601193010029140 УИН 0319929300000000001848910. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд Самарской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 131 Волжского судебного района Самарской области. Мировой судья С.В.Николаев