УИД: 91MS0069-01-2025-001129-19

Дело № 5-69-280/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Республика Крым, Раздольненский район,

пгт. Раздольное, пр-т. 30 лет Победы, 22

20 августа 2025 года

Мировой судья судебного участка № 69 Раздольненского судебного района (Раздольненский муниципальный район) Республики Крым Олевский О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области о привлечении к административной ответственности

должностного лица – главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» ФИО1, «данные изъяты»,

по ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь главным врачом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» (адрес местонахождения: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина, д. 15), допустила осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившееся в следующем.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» осуществляет лицензируемый вид деятельности на основании лицензии № Л041-01177-91/00367660 от 27.10.2020г. Лицензируемый вид деятельности: Медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

С 09.07.2025 года по 23.07.2025 года организацией медицинской помощи населению Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области в ГБУЗ РК «Раздольненская РБ» проведена внеплановая документарная проверка с целью государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по фактам наличия индикатора риска нарушения обязательных требований, а именно - увеличение за год более чем на 10 % доли пациентов, умерших от злокачественного новообразования до истечения года со дня установления диагноза, от числа пациентов, которым впервые в жизни установлен диагноз злокачественного новообразования, и которым установлено диспансерное наблюдение в отчетном году, а именно на 43 % - с 01.01.2024 по 31.12.2024 (27,4%) по сравнению с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года (15,6 %).

В результате проверки выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, а именно, в нарушение пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852, на 18.07.2025 г. не размещена информация о наличии оборудования, необходимого для выполнения заявленных работ и услуг (для оснащения кабинета онкологической помощи поликлиники ГБУЗ РК «Раздольненская РБ»).

Своими действиями (бездействием) ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В суде ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала обстоятельства, изложенные в протоколе, просила назначить минимальное наказание. Добавила, что в настоящее время проводятся мероприятия по размещению информации о наличии оборудования, необходимого для выполнения заявленных работ и услуг.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в деяниях ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ.

В соответствии с пп. «е» п. 6. постановления Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852 к лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются в том числе требования, о размещении информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.

Нарушение пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра ”Сколково"), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852, является нарушением лицензионных требований при осуществлении ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» медицинской деятельности, административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна)).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать, в том числе лицо, совершившее административное правонарушение в связи с исполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций.

Лицо, допустившее нарушения - ГБУЗ РК «Раздольненская районная больница» в лице главного врача ФИО1.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении «данные изъяты» года, в котором отражено существо совершенного правонарушения;

- копией решения о проведении документарной проверки от «данные изъяты»;

- копией акта документарной проверки «данные изъяты» года;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на «данные изъяты» года;

- копией приказов от «данные изъяты» года «данные изъяты», от «данные изъяты», от «данные изъяты» года о назначении на должность ФИО1;

- копией трудовых договоров: от «данные изъяты», от «данные изъяты», от «данные изъяты».

Датой и временем обнаружения административного правонарушения является выявленные нарушения, зафиксированные актом проверки «данные изъяты» года Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю, Запорожской области и Херсонской области – 23.07.2025 года, 17:00 часов.

Местом совершения правонарушения является: Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина, д. 15.

Приведенные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает – признание вины, в частности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.

Всесторонне, полно и объективно выяснив обстоятельства дела, выявив причины и условия, способствовавшие совершению данного правонарушения, проанализировав все фактические данные, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, степень вины, учитывая наличие (отсутствие) обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, с целью воспитания уважения к общеустановленным правилам, а также предотвращения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушение, административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Крым «Раздольненская районная больница» ФИО1 (идентификаторы: паспорт гражданина РФ, «данные изъяты») признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Раздольненский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 69 Раздольненского судебного района.

Мировой судья /подпись/ Олевский О.В.