Решение по административному делу

Дело № 5-221/2025 УИД 51MS0013-01-2025-002580-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 04 сентября 2025 года город Мурманск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Первомайского судебного района г. Мурманска Белых Екатерина Анатольевна (адрес: <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО «ТЕЛЕТОРИЯ» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ :

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> по месту нахождения ООО «ТЕЛЕТОРИЯ», располагавшегося по адресу: <АДРЕС>, ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил установленные законодательством Российской Федерации сроки предоставления сведений формы ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В этой связи в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Исследовав протокол и материалы по делу об административном правонарушении, суд находит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежащим прекращению по следующим основаниям. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правоотношения, связанные с организацией обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированы Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> <НОМЕР>). Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>. При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены статьей 22.1 настоящего Федерального закона. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно абзацу 2 части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Сведения предоставляются по форме, утвержденной приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. Судьей установлено, что сведений формы ЕФС-1 за 9 месяцев 2024 года поступили от ООО «ТЕЛЕТОРИЯ» в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области в форме электронного документа <ДАТА10> Таким образом, по состоянию на <ДАТА11> (включительно) должностным лицом ООО «ТЕЛЕТОРИЯ» ненадлежаще исполнены служебные обязанности, не осуществлено соответствующий контроль и в нарушение положений пункта 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> в установленный срок сведения о застрахованных лицах за 9 месяцев 2024 года территориальному органу страховщика по месту регистрации не представлены.

Данное обстоятельство послужило основанием к возбуждению дела об административном правонарушении и составлению <ДАТА4> в отношении ФИО1, как директора ООО «ТЕЛЕТОРИЯ», протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.33 КоАП РФ. Вместе с тем, как следует из сведений, внесенных в ЕГРЮЛ <ДАТА5> полномочия руководителя ООО «ТЕЛЕТОРИЯ» ФИО1 прекращены в связи с возложением полномочий на ООО «Объединение», с которым <ДАТА12> заключен договор управления. Исходя из положений статей 32, 33, 40 Федерального закона от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью», рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа общества с ограниченной ответственностью и досрочном прекращении его полномочий относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. Поэтому с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу пункта 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью, не вправе без доверенности действовать от имени общества. Таким образом ФИО1 по состоянию на <ДАТА11> не был правомочен действовать без доверенности от имени ООО «ТЕЛЕТОРИЯ», сведений о наделении его организационно-распорядительными либо административно-хозяйственными функциями, связанными с предоставлением территориальному органу страховщика информации о застрахованных лицах, материалы дела не содержат. Следовательно, ФИО1 не является субъектом вменяемого деяния и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 15.33 КоАП РФ. В силу положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из правил частей 2 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ, бремя доказывания наличия безусловных оснований к принятию решения о применении мер административной ответственности возлагается на должностных лиц уполномоченных государственных органов. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при отсутствии состава административного правонарушения.

Как следует из пункта 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. При таких обстоятельствах судья считает производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежащим прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его бездействии состава административного правонарушения. Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 дней.

Мировой судья Е.А. Белых