Дело №5-297/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 июля 2023 года город Грязи
Мировой судья Грязинского судебного участка №3 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО1, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП Российской Федерации, в отношении ФИО2,
установил:
мировому судье из ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области поступил материал в отношении ФИО2 привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП Российской Федерации. Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. К такому выводу прихожу по следующим основаниям. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП Российской Федерации). Положениями статьи 26.2 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. В соответствии со статьей 28.2 КоАП Российской Федерации в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со статьей 29.1 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. Административная ответственность по части 1 статьи 7.19 КоАП Российской Федерации наступает за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В протоколе об административном правонарушении от 30 июня 2023 года, должностным лицом при описании события административного правонарушения указано, что в 15 часов 00 минут, 10 мая 2023 года, представителем общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Липецк» обнаружен факт самовольного подключения к газораспределительной сети по адресу: <АДРЕС>.
То есть, должностным лицом указаны время, дата, и место выявления факта самовольного подключения к газораспределительной сети. Однако, должностным лицом при описании события административного правонарушения не указано кто именно совершил самовольное подключение к газораспределительной сети, не указано место, время совершения административного правонарушения, и содержатся ли в действиях лица привлекаемого к административной ответственности признаки уголовно наказуемого деяния. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Допущенное нарушение является существенным, поскольку является обстоятельством, исключающим административного производства по делу. Согласно пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. С учетом изложенного, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении, и иные материалы, следует возвратить в орган, составивший протокол.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.4 КоАП Российской Федерации, мировой судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении от 30 июня 2023 года, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 7.19 КоАП Российской Федерации, в ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Мировой судья подпись ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>