Постановление по делу № 5-828/2025 от 23.07.2025 | Благовещенский городской судебный участок № 7

Решение по административному делу

Дело № 5- 828/2025 УИД:28MS0012-01-2024-001775-58 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Благовещенск Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2025 года. Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2025 года. И.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 ФИО5 (<...>), с участием защитника ФИО6 - Щукина С.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО6,<ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, являющегося руководителем ООО «ЧОО «Ермак», проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>,

о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ООО «ЧОО «Ермак» <ФИО1> представил Единую форму «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1) за полугодие 2024 года в электронном виде в Государственное учреждение - отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области по адресу: 675004, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 173 а - <ДАТА11> в 03 час. 05 мин. (МСК), чем нарушил ч.1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Представление <ДАТА4> сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование за 1 полугодие 2024 года вместо <ДАТА5> образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении. Нарушение выявлено в ходе камеральной проверки <ДАТА6> <ФИО1> на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего защитника. В связи с чем, и на основании п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Защитник <ФИО1> - <ФИО2> в судебном заседании факт правонарушения <ФИО1> не признал, указав, что настоящее дело подлежит прекращению в связи с существенными нарушениями норм КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении о привлечении <ФИО1> по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно: не указана дата, место и время совершения административного правонарушения, лицо, в отношении которого составлен административный протокол, не был надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола. Судом исследованы материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> года; извещение о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА8>; выписка из ЕГРЮЛ; отчет об отслеживании отправлений; протокол проверки отчетности; список внутренних почтовых отправлений. Кроме того, в судебном заседании были исследованы письменные пояснения по делу об административном правонарушении от защитника <ФИО3>; копию постановления Верховного суда от <ДАТА9>

Изучив материалы дела в их совокупности, выслушав позицию защитника, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Обязанность страхователя представлять в территориальные органы страховщика (ФСС) документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным, установлена в пункте 19 части 2 статьи 17 Федерального закона от <ДАТА10> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее Закон о социальном страховании). При этом указанные документы могут быть представлены в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Расчетный и отчетный периоды по страховым взносам, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены в статье 22.1 Закона о социальном страховании. Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. Согласно части 1 статьи 24 Закона о социальном страховании страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. В силу пунктов 1 - 4 части 2 статьи 28 Закона о социальном страховании плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести в установленном порядке учет объектов обложения страховыми взносами, начислений страховых взносов; представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам; представлять в органы контроля за уплатой страховых взносов и их должностным лицам в порядке и случаях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, документы, подтверждающие правильность исчисления и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов. Между тем, судом установлено, что <ФИО1> представил <ДАТА11> в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области Единую форму «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), за полугодие 2024 в электронном виде, вместо <ДАТА5>, то есть, с нарушением срока. Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что <ФИО1> является руководителем ООО «ЧОО «Ермак». Исходя из положений статьи 2.4 КоАП РФ должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Рассматривая довод защитника, что <ФИО1> не был извещен надлежащим образом на составление протокола об административном правонарушении, что фактически лишило его возможности лично предоставить необходимые пояснения, что в свою очередь, повлекло нарушение принципа всестороннего, полного и своевременного выяснения обстоятельств дела в нарушение положения 24.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА12> N 5), составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки, не является недостатком протокола. В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом установлено, и не отрицалось в судебном заседании защитником, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО1> извещался по адресу регистрации - пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 159, и по адресу исполнения своих должностных обязанностей - по юридическому адресу ООО «ЧОО «Ермак» - <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 237/1. В доказательство чего к материалам дела приложены отчеты об отслеживании отправлений, список внутренних почтовых отправлений. Указание защитника на то, что <ФИО1> с <ДАТА13> сменил регистрацию и проживает по иному адресу (Амурская область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>), а, следовательно, <ФИО1> о месте и времени составления протокола надлежащим образом не извещался, в связи с чем протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу, суд не принимает во внимание, поскольку, доказательств того, что в адрес административного органа доводилась информация о смене места жительства должностного лица, суду не предоставлено. Однако, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что в целях создания необходимых условий для реализации права руководителя ООО «ЧОО «Ермак» - <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении, административным органом приняты надлежащие меры к его извещению о времени и месте составления протокола. Вопреки заявлению защитника о времени и месте судебного разбирательства <ФИО1>, помимо адреса регистрации, извещался по юридическому адресу ООО «ЧОО «Ермак», что в соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является надлежащим извещением, таким образом, <ФИО1> не был лишен возможности в получении извещения по месту исполнения своих должностных обязанностей. Рассматривая довод защитника о том, что в протоколе не верно указана дата совершения административного правонарушения, а потому дело также подлежит прекращению, мировой судья приходит к следующему. Из материалов усматривается, что конечной датой предоставления руководителем ООО «ЧОО «Ермак» <ФИО1> Единой формы «Сведения для введения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), за полугодие 2024 в электронном виде, являлось <ДАТА4> (вместо <ДАТА5>). Учитывая, что указанный отчет был подан им лишь <ДАТА11> в 03 час. 05 мин. (МСК), то эта дата является днем совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, поскольку именно <ДАТА11> в 03 час. 05 мин. (МСК) Государственным учреждением - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области по адресу: 675004, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 173 а, был выявлен факт пропуска установленного законом срока подачи руководителем ООО «ЧОО «Ермак» <ФИО1> данного отчета за полугодие 2024 года. Таким образом, протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений, у мирового судьи не имеется. Оценивая в совокупности все представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 15.33 КоАП РФ доказана полностью.

Действия <ФИО1> мировой судья квалифицирует по п. 2 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Данных о том, что <ФИО1> ранее привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат. Совершенное <ФИО1> административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 2 ст.15.33 КоАП РФ, на предупреждение Руководствуясь ст. ст. 1.5, 15.33.2, 26.11, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

руководителя ООО «ЧОО «Ермак» <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья <ФИО4>

Дело <НОМЕР> УИД:28MS0012-01-2024-001775-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

(резолютивная часть) <ДАТА14> г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО4> (Амурская область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 95/3, к.301),

с участием защитника <ФИО1> - <ФИО3>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

<ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР>, являющегося руководителем ООО «ЧОО «Ермак», проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <...>,

Руководствуясь ст. ст. 1.5, 15.33.2, 26.11, 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Составление мотивированного постановления отложить на три дня со дня окончания разбирательства дела.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО4>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> 675000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 95/3 каб. 301 тел. <***> (приемная) факс <***> E-mail: 12.amr@msudrf.ru от <ДАТА15> <НОМЕР>

ООО «ЧОО «Ермак»

<ФИО1> 675000 <АДРЕС> область <АДРЕС>

ул. <АДРЕС>, д. 237/1

ОСФР по <АДРЕС> области 675004, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, 15/1

Направляю в Ваш адрес копию постановления и.о. мирового судьи <АДРЕС> области по <АДРЕС> городскому судебному участку <НОМЕР> от <ДАТА16>, для сведения, исполнения.

Приложение: копия постановления на 1 л.

Мировой судья <ФИО4>