Дело № 5-72 - 505/2025 УИД 34MS0082-01-2025-002793-31 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 ноября 2025 г. мировой судья судебного участка № 72 судебного района г. Волжский Волгоградской области, находящегося по адресу <...>, ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, поступивший в судебный участок 01 ноября 2025 г. в отношении

ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего главным инженером ООО «МПЖХ», паспорт <НОМЕР>, выдан <АДРЕС>, зарегистрированный и проживающий по адресу <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

контрольным управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании решения №132-ив-л/2025 от 25.06.2025 г. в отношении ООО «МПЖХ» 26.06.2025 г. проведен инспекционный визит в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области проведен инспекционный визит. В результате проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившихся в неисполнении обязанностей по договору управления, а именно: по адресу <...> на момент проверки выявлено ненадлежащее техническое состояние балконной плиты в границах жилого помещения №21 - наблюдается разрушение балконной плиты (выкашивание бетона с оголением закладной арматуры. ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения дел извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела от ФИО2 не поступало. Защитник ФИО2 - Каверина А.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не оспаривала, просила снизить размер административного штрафа ниже низшего предела.

Исследовав письменные доказательства, выслушав защитника ФИО2 - Каверину А.А. мировой судья считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ, установленной. В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №132-ив-л/2025 от 01.10.2025 г., согласно которому контрольным управлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области на основании решения №132-ив-л/2025 от 25.06.2025 г. в отношении ООО «МПЖХ» 26.06.2025 г. проведен инспекционный визит в рамках лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Волгоградской области проведен инспекционный визит. В результате проверки установлены нарушения лицензионных требований, выразившихся в неисполнении обязанностей по договору управления, а именно: по адресу <...> на момент проверки выявлено ненадлежащее техническое состояние балконной плиты в границах жилого помещения №21 - наблюдается разрушение балконной плиты (выкашивание бетона с оголением закладной арматуры; - копией решения о проведении инспекционного визита от 25.06.2025 г. №132-ив-л/2025 в отношении ООО «МПЖХ», которое принято в связи с поступлением обращения в части ненадлежащего содержания общедомового имущества МКД 112 по ул. Пушкина г. Волжский Волгоградской области; - копией акта инспекционного визита от 26.06.2025 г. в отношении ООО «МПЖХ», по результатам которого установлено: по адресу <...> на момент проверки по адресу выявлено, что в границах жилого помещения №21 ненадлежащее техническое состояние балконной плиты (выкашивание бетона с оголением арматуры). - предписанием №132-ив-л/2025 от 26.06.2025 г. вынесенного в адрес ООО «МПЖХ» об устранении выявленных в ходе акта проверки от 26.06.2025 г. нарушений в срок до 20.08.2025 г.; ООО «МПЖХ» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом на основании лицензии № 034-000015 от 01.04.2015. Многоквартирный дом по адресу: ул. Пушкина д. 112 г.Волжского Волгоградской области внесен в реестр лицензий. Для осуществления функций по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Пушкина, д. 112 г.Волжского Волгоградской области, выбрана управляющая организация ООО «МПЖХ», с которой заключен договор управления.В соответствии с положениями указанного договора управления, управляющая организация ООО «МПЖХ» обязуется за плату выполнять работы и оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам и лицам, пользующимся помещениями в МКД, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность. Согласно ст. 161 ч. 2.3 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. В силу ст. 162 ч. 2 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях, в том числе посредством постоянного поддержания в открытом состоянии в течение всего календарного года одного продуха помещений подвалов и технических подполий, входящих в состав общего имущества, в случае наличия продухов в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; д(2)) работы по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.), за исключением случаев, когда обязанность по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета электрической энергии возложена на гарантирующего поставщика в соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"; л) приобретение холодной воды, горячей воды и электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества) при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг). Возможность указанного потребления, отведения считается предусмотренной конструктивными особенностями многоквартирного дома при наличии в таком многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление с использованием соответствующего коммунального ресурса коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, а также отведению сточных вод. Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, утверждены Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 и являются обязательными для организаций, принявших на себя обязательства по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. Согласно п. 2.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (ПиН) управляющая организация обязана в установленном порядке проводить осмотры находящихся в управлении жилых домов, фиксировать выявленные при осмотрах в содержании жилых зданий дефекты и неисправности, и в установленном порядке принимать меры по их устранению. В соответствии с п. 4.2.4.2 ПИН при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Однако ООО «МПЖХ» своевременных мер по выявлению и устранению нарушений в содержании общего имущества собственников не принято.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил). Однако, в нарушение вышеуказанных норм и Правил, ООО «МПЖХ» были допущены вышеописанные нарушения по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с требованиями действующих правил содержания и ремонта жилых домов. Таким образом, приняв на себя обязательства по возмездному управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома по адресу: ул. Пушкина, д. 112 г.Волжского Волгоградской области, ООО «МПЖХ» обязано своевременно и в полном объеме исполнять требования действующего законодательства Российской Федерации. Приказом ООО «МПЖХ» №22/лс-пр от 29.05.2023 ФИО2 переведен на должность первого заместителя главного инженера ООО «МПЖХ». В соответствии с должностной инструкции главного инженера ООО «МПЖХ» от 29.05.2023 №306 (далее - Должностная инструкция), главный инженер является лицом ответственным за надлежащее состояние общего имущества многоквартирных домов Действия ФИО2 первого заместителя главного инженера ООО «МПЖХ» следует квалифицировать по ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ. При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Судом учитываются обстоятельства смягчающие административную ответственность, то, что в настоящее время нарушения лицензионных требований, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом устранены. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для прекращения дела не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. В соответствии со ст. 4.1 п. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. Пунктом ст. 4.1 2.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение главного инженера производственно-технического отдела ООО «МПЖХ» ФИО2 мировой судья считает необходимым назначить ФИО2 наказание, предусмотренное ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 п. 2 п.п. 2.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Признать первого заместителя главного инженера ООО «МПЖХ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ Волгоградской области, 042922000030), ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, №кор./сч.40102810445370000021, КБК 80311601143019000140, ОКТМО 18710000, УИН 0355266600005500008442184, назначение платежа административный штраф по постановлению №5-72-505/2025. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области. Мировой судья: