2025-05-29 00:25:01 ERROR LEVEL 8

On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

03.03.2025

66MS0229-01-2025-000339-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 5-68/2025

с. Байкалово Свердловскойобласти 27.02.2025

Мировой судья судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО15 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <...>, проживающей по месту регистрации по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, замужней, имеющей троих несовершеннолетних детей, являющейся <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в настоящее время находящейся в отпуске по уходу за ребенком, (МКОУ <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>), ранее не привлекавшейся к административной ответственности, сот. тел. <НОМЕР>

установил:

ФИО15, являясь должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> использовала бюджетные средства по нецелевому назначению.

Правонарушение должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>. совершено на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА4> при следующих обстоятельствах. Начальником отдела финансового контроля Финансового управления <АДРЕС> проведена плановая выездная проверка соблюдения положений правовых актов, обуславливающих обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, положений правовых актов, устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности МКОУ <АДРЕС>. В результате указанной проверки выявлено нарушение Бюджетного кодекса Российской Федерации, выразившееся в нецелевом использовании средств бюджета МКОУ <АДРЕС> в общей сумме 105 201,65 руб.

Так, оплата труда в МКОУ <АДРЕС> регламентирована «Положением об оплате труда работников Муниципального казённого общеобразовательного учреждения <АДРЕС> средняя общеобразовательная школа», утвержденным приказом директора от <ДАТА5> <НОМЕР>, приложение <НОМЕР> к коллективному договору на 2021 - 2024 г., (далее ­- Положение об оплате труда). Пунктом 18 Положения об оплате труда установлено, что оплата труда включает в себя размеры окладов, размеры повышающих коэффициентов, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера. В соответствии с п. 77 Положения об оплате труда выплаты стимулирующего характера работникам Учреждения устанавливаются за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ и премиальные выплаты по итогам работы. В нарушение требований, установленных ст. 129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 77 Положения об оплате труда работников, в декабре 2023 года работникам Учреждения, а именно вахтеру <ФИО3>, кухонному рабочему <ФИО4>, уборщице <ФИО5>, бухгалтеру <ФИО6>, поварам <ФИО7> и <ФИО8>, уборщице <ФИО9>, завхозу <ФИО10>, уборщицам <ФИО11> и <ФИО12>, кладовщику <ФИО13>, рабочему <ФИО14> производилась доплата до МРОТ в завышенном размере либо производилась доплата до МРОТ, тогда как месячная заработная плата превысила МРОТ, установленный на 2023 год, что привело к переплате заработной платы в общей сумме 80 800,04 руб. Доплата до МРОТ в завышенном размере и доплата до МРОТ при условии, что заработная плата работников превышает установленный МРОТ Бюджетной сметой на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной <ДАТА6> (с обоснованиями расчетами по 111 коду вида расходов), не установлена. В нарушение требований, установленных ст. ст. 38, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 77 Положения об оплате труда, в 2023 году Учреждением бюджетные средства в сумме 80 800,04 руб. неправомерно направлены на доплату до МРОТ в завышенном размере и на доплату до МРОТ, тогда как месячная заработная плата некоторых работников Учреждения превысила МРОТ, установленный на 2023 год, что не соответствует целям, определенным Бюджетной сметой на 2023 финансовый год и плановый период 2024 и 2025 годов, утвержденной <ДАТА6> (с изменениями), и в соответствии с п. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации является нецелевым использованием бюджетных средств. Общая сумма нецелевого использования бюджетных средств с учетом взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников (30,2%) составила 105 201,65 руб.

В результате нецелевого использования бюджетных средств бюджету нанесен ущерб в общей сумме 105 201,65 руб.

В судебном заседании директор МКОУ <АДРЕС> ФИО15 <ФИО> с протоколом согласилась, нарушения бюджетного законодательства, выявленные Финансовым органом в ходе плановой выездной проверки <ДАТА7>, не оспаривала.

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования (ст. 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации). Согласно п. 2 ст. 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Согласно п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований. Факт использования <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>. бюджетных средств по нецелевому назначению обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Во исполнение требований должностному лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директору МКОУ <АДРЕС> <ФИО2>. были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждено ее подписью. Замечаний к правильности составления протокола ФИО15 <ФИО>. не имела, в объяснениях от <ДАТА8> указала, что с нарушениями, выявленными в ходе плановой выездной проверки согласна, вину признает полностью.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола явился акт <НОМЕР> плановой выездной проверки МКОУ <АДРЕС> от <ДАТА7>, в котором по результатам проведения контрольного мероприятия: «Проверка осуществления расходов на обеспечение выполнения функций казенного учреждения и их отражение в бюджетном учете и отчетности» должностным лицом отдела финансового контроля Финансового управления Администрации МО <АДРЕС> муниципальный район в МКОУ <АДРЕС> выявлен факт нецелевого использования средств бюджета на общую сумму 105 201, 65 руб. Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15 <ФИО>. также подтверждается иными письменными доказательствами: выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>; расчетом переплаты заработной платы (приложение 2); копией бюджетной сметы на 2023 финансовый год (и плановый период 2024 и 2025 годов) <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6>; лимитами бюджетных обязательств по расходам получателя бюджетных средств; обоснованиями (расчетами) плановых показателей бюджетной сметы на 2023 год <ОБЕЗЛИЧЕНО>; копией штатного расписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.09.2022; реестром о зачислении денежных средств <НОМЕР> от <ДАТА4>; копий платежного поручения <НОМЕР> от <ДАТА4>. Все вышеуказанные документы признаю допустимыми и относимыми доказательствами, их содержание непосредственно относится к событию правонарушения. Не доверять данным документам, оснований не имеется. Заслушав пояснения должностного лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15 <ФИО>, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15 <ФИО>. в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе обстоятельствах, установлена и доказана. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15 <ФИО>. квалифицирую по ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих частично целям, определенным иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15 <ФИО>. учитываю обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитываю признание ФИО15 <ФИО>. вины в совершении правонарушения, наличие несовершеннолетних детей, в том числе малолетних. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. При таких обстоятельствах, для достижения целей законодательства об административных правонарушениях, полагаю назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО15<ФИО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф подлежит уплате в срок, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Получатель - УФК по <АДРЕС> области (Финуправление Администрации <АДРЕС> МР), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 65608000 <АДРЕС> муниципальный район, единый казначейский счет 40102810645370000054, казначейский счет 03100643000000016200, Уральское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 901 1 16 01157 01 0051 140. Документы, подтверждающие уплату штрафа, ФИО15 <ФИО>. необходимо представить в канцелярию судебного участка № 4 Ирбитского судебного района Свердловской области, по адресу: <...>. Предупредить ФИО15 <ФИО>., что в случае неуплаты штрафа и (или) непредставления в суд квитанции об его уплате в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ирбитский районный суд Свердловской области.

Мировой судья -