Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Лысьвенского судебного района <АДРЕС> края, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР>, <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка в <АДРЕС>,8/2, дело об административном правонарушении в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, разведенного, работающего генеральным директором ООО «УК ПРИКАМСКИЙ ДОМ», проживающего и зарегистрированного по <АДРЕС>, 48/2-32 в <АДРЕС> края,
по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,
установил :
<ДАТА3> <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «Прикамский дом» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: <АДРЕС>, 96,98,102,104,110,117,121,258,269,273,276,280,281,282,284,299,301,307,346, МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, МКД <НОМЕР> на улице Восточной, МКД <НОМЕР>,16 на <АДРЕС>, допустил нарушение лицензионных требований, установленных частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. В соответствии с ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ установлена ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию. В соответствии с положениями ч.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА4>г. <НОМЕР> лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2.3 ст.161 ЖК РФ установлена ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме при управлении многоквартирным домом за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> утверждены «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Как следует из п. «а,б,г» п.10 Правил содержание общего имущества общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц Согласно п.п. "а,г" п.11 Правил содержание общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества. При этом, постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> установлен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.
На основании лицензии от <ДАТА9> ООО «Прикамский дом» предоставлено право на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В соответствии с информацией ГИС ЖКХ ООО «УК Прикамский дом» осуществляет управление многоквартирными домами в городе <АДРЕС> по <АДРЕС>, 96,98,102,104,110,117,121,258,269,273,276,280,281,282,284,299,301,307,346, МКД <НОМЕР> по <АДРЕС>, МКД <НОМЕР> на улице Восточной, МКД <НОМЕР>,16 на <АДРЕС>.
Выездной проверкой <ДАТА3> был составлен протокол осмотра <НОМЕР>, которым были выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, с протоколом осмотра и фототаблицей. Также вина <ФИО2> в совершении вменяемого правонарушения подтверждается иными документами, в том числе: решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА10>, представлением от <ДАТА10>, требованием от <ДАТА11>, актом проведения инспекционного визита, предписанием от <ДАТА3>, иными документами. Не доверять представленным доказательствам оснований не имеется, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено. Наличие специального разрешения (лицензии) наделяет лицо правом на осуществление деятельности, предусмотренной лицензией. Соблюдение лицензионных условий, то есть условий, предусмотренных лицензией, является обязательным требованием при осуществлении предпринимательской деятельности в лицензируемой сфере. Представленные по делу доказательства в их совокупности подтверждают вину <ФИО2> в совершении вменяемого ему административного правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.2 ст.14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в <АДРЕС> ООО «УК Прикамский дом», допущены нарушения лицензионных требований, установленных нормативно-правовыми актами. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Обстоятельств, смягчающих и исключающих производство по делу, не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения. Оснований для признания правонарушения малозначительным мировой судья не усматривает, также отсутствуют основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. При определении размера назначаемого наказания, мировой судья учитывает, что приняты меры к устранению выявленных нарушений, учитывает материальное и семейное положение <ФИО2>, совокупность смягчающих и отягчающих обстоятельств, и назначении считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в то же время, учитывая наличие отягчающего обстоятельства, мировой судья не находит оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить административный штраф в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.ст.14.1.3 ч.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью «УК Прикамский дом» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/счет <***>), ОТДЕЛЕНИЕ ПЕМЬ БАНКА РОССИИ/УФК по Пермскому краю <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57726000, КБК 84311601143019000140, УИН 0000627500140620234484439 по протоколу <НОМЕР> от <ДАТА12> Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить мировому судье. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Согласно ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Мировой судья (подпись) Копия верна. Мировой судья: