Решение по административному делу

2025-07-28 04:20:18 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-28 04:20:18 ERROR LEVEL 2

On line 976 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-132/2025 УИД 71MS0015-01-2025-000832-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2025 года. Мотивированное постановление изготовлено 29 мая 2025 года. 29 мая 2025 года рп. Дубна Тульской области

Мировой судья судебного участка № 15 Одоевского судебного района Тульской области Печников А.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений которой не имеется,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом, нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35, ст. 11.15.1, ст.20.30 КоАП РФ, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах. 2 марта 2025 года в 00 часов 01 минуту ФИО2, являясь должностным лицом - директором муниципального автономного учреждения культуры «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» муниципального образования Дубенский район, расположенного по адресу: <...>, в нарушение п.п. 45,46 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2017 года № 176 не произвела актуализацию паспортов безопасности объектов (территории) МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Воскресенского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Гвардейского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Дубенской поселковой библиотеки Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Лобжинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Луженского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Надеждинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Новопавшинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Опоченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Пореченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Протасовского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Скоморошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район от 1 марта 2022 года в течении трех лет со дня их согласования. ФИО2, при рассмотрении дела, разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, при отсутствии отвода и ходатайств, факт совершения административного правонарушения подтвердила, с протоколами согласилась, вину признала в полном объеме. Указала, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений. Дополнительно пояснила, что ее доход составляет 68 000 рублей в месяц, она проживает совместно с супругом, доход которого составляет 24 000 рублей в месяц. Она является инвалидом <ОБЕЗЛИЧЕНО> группы и имеет статус <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), которые устанавливают комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий). Согласно п. 41 указанных Требований на каждый объект (территорию) составляется паспорт безопасности. В соответствии с п.п. 45-47 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года. Актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в течение 5 рабочих дней. В ходе актуализации в паспорт безопасности вносятся изменения, заверенные подписью руководителя организации в сфере культуры, являющейся правообладателем объекта (территории). Паспорт безопасности объекта (территории) после завершения его актуализации направляется для согласования в территориальный орган безопасности, территориальный орган Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделение вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории).

Пунктом 3 Требований установлено, что ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколами об административных правонарушениях №№71ОВО704190525000055/55, 71ОВО704190525000056/56, 71ОВО704190525000057/57, 71ОВО704190525000058/58, 71ОВО704190525000059/59, 71ОВО704190525000060/60, 71ОВО704190525000061/61, 71ОВО704190525000062/62, 71ОВО704190525000063/63, 71ОВО704190525000064/64, 71ОВО704190525000065/65, 71ОВО704190525000066/66, 71ОВО704190525000067/67 от 19 мая 2025 года; копией запроса главы администрации муниципального образования Дубенский район от 10 апреля 2025 года начальнику ФГКУ «УВО ВНГ России по Тульской области» о предоставлении сотрудника для участия в работе комиссии по категорированию объектов, в том числе МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Воскресенского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Гвардейского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Дубенской поселковой библиотеки Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Лобжинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Луженского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Надеждинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Новопавшинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Опоченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Пореченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Протасовского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Скоморошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район; копией устава МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район; копией распоряжения главы администрации муниципального образования Дубенский район от 7 октября 2016 года о назначении ФИО2 с 7 октября 2016 года на должность директора МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район; копией должностнойинструкции директора МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район и листом ознакомления с ней; копиями паспортов безопасности МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Воскресенского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Гвардейского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Дубенской поселковой библиотеки Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Лобжинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Луженского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Надеждинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Новопавшинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Опоченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Пореченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Протасовского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Скоморошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район от 1 марта 2022 года, в которых отсутствуют сведения об их актуализации;

выпиской из ЕГРЮЛ от 18 апреля 2025 года, согласно которой МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район имеет филиалы: Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Воскресенского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Гвардейского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Дубенской поселковой библиотеки Бабошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Лобжинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Луженского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Надеждинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Новопавшинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Опоченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Пореченского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Протасовского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район, Скоморошинского сельского филиала культуры МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район. Директором учреждения является ФИО2; иными материалами. Вышеуказанные документы составлены и подписаны уполномоченными лицами, оформлены в установленном порядке, обстоятельства, изложенные в протоколах об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Представленные материалы согласуются между собой, дополняют друг друга, в связи с чем мировой судья признает их допустимыми доказательствами по делу. Таким образом, достоверно установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом - директором МАУК «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» МО Дубенский район не провела актуализацию паспортов безопасности объектов (территории) в установленный законом срок, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.20.35, ст. 11.15.1, ст.20.30 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в силу ч. 2 ст.4.2 КоАП РФ, являются признание вины, состояние здоровья, наличие статуса <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в целях выполнения предусмотренных ст. 1.2 КоАП РФ задач законодательства об административных правонарушениях нахожу правильным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с учетом положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ. Оснований для признания правонарушения малозначительным у суда не имеется. Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо - директора муниципального автономного учреждения культуры «Дубенский районный центр культуры, искусства, кино и библиотечного обслуживания» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ путем внесения (перечисления) суммы штрафа в установленном ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ порядке по следующим реквизитам: получатель УФК по Тульской области (министерство по правовому обеспечению Тульской области), лс 04662D08110, ИНН <***>, КПП 710001001, Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула, БИК 017003983, номер счета получателя платежа 03100643000000016600, корреспондирующий счет 40102810445370000059, КБК 820 1 16 01203 01 9000 140, ОКТМО 70618151. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа в указанный срок, необходимо предоставить в судебный участок №15 Одоевского судебного района Тульской области. При его отсутствии постановление будет обращено к принудительному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Одоевский межрайонный суд Тульской области путём подачи жалобы мировому судье судебного участка №15 Одоевского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Печников