Решение по административному делу
Дело №5-50/2024 УИД 73MS0059-01-2024-000315-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 31 марта 2024 года
р.п. Радищево 02 апреля 2025 года Ульяновской области
Мировой судья судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района Ульяновской области Костюков А.А., при секретаре судебного заседания Климовой Т.С., с участием помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО1>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки с<АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> серия <НОМЕР>, со средне-специальным образованием, не состоящей в браке, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Радищевского района Ульяновской области <ДАТА4> с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут, с привлечением должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский», проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в деятельности администрации «Ореховское сельское поселение» Радищевского района Ульяновской области (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> Проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радищевского района Ульяновской области <ФИО2> обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения должным образом не исполняются. <ДАТА5> с привлечением должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» исследованием дорожного покрытия на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлено, что с момента окончания снежных осадков, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, не приняты меры к очистке от снега на покрытии проезжей части в <АДРЕС> от д. 1 до д. 13 по ул. <АДРЕС> среднее арифметическое значение которого составляет 11,23 см, а также в с. <АДРЕС> от д. 2 до д. 8 по ул. <АДРЕС> среднее арифметическое значение которого составляет 9,4 см. <ДАТА6> с привлечением должностных лиц ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский», повторным исследованием дорожного покрытия на территории вышеуказанных населенных пунктов установлено, что выявленные нарушения закона в установленный в течение 6 часов с момента окончания снегопада срок не устранены. Допустив вышеуказанные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радищевского района Ульяновской области <ФИО2> прокурором Радищевского района Ульяновской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В судебном заседании <ФИО2> не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2> в её отсутствие. В судебном заседании лицо составившее протокол старший государственный инспектор дор. надзора ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» <ФИО3>, который был допрошен в качестве свидетеля, показал, что на отраженных в протоколе об административном правонарушении участках дорог <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Радищевского района Ульяновской области <ФИО2> не приняты меры к очистке покрытии проезжей части в п. <АДРЕС> и с. <АДРЕС> от снега в течение суток. Так <ДАТА7> было установлено наличие снега на проезжей части в п. <АДРЕС> и с. <АДРЕС>, которые на момент проведения повторной проверки вечером <ДАТА8>, в нарушение п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017, не был убран с проезжей части. В судебном заседании помощник прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО1> полагал, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, просил назначить наказание по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях с применением ч. 2 ст. 3.4, ст. 4.1.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Выслушав старшего государственного инспектора дор. надзора ОГИБДД МО МВД России «Новоспасский» <ФИО3>, помощника прокурора Радищевского района Ульяновской области <ФИО1>, исследовав административный материал, суд приходит к следующему. В силу ч.1, ч.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно пункту 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Согласно пункту 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4 В силу ч.3 ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В рамках заключенного соглашения между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> о передаче (принятии) осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, полномочия, предусмотренные п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в частности дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в соответствии с ч. 3 ст. 14 указанного закона переданы на уровень сельского поселения (соглашение между <ОБЕЗЛИЧЕНО> и <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА13>). В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях <ФИО2> совершила административное правонарушение как должностное лицо. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА>; схамами мест совершения административного правонарушения и фототаблицами к ним; решением о проведении проверки от <ДАТА15> <НОМЕР>. Суд признает данную совокупность доказательств достаточной для признания <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены. В силу ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В силу ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
<ФИО2> впервые привлекается к административной ответственности, документов подтверждающих обратное в судебном заседании не представлено, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба от совершения настоящего правонарушения, судом не установлено. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не отнесено к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которые административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения <ФИО2> административного наказания с применением ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Радищевский районный суд Ульяновской области через мирового судью в течение 10 дней с момента вручения (получения).
Мировой судья А.А. Костюков