УИД: 36MS0053-01-2023-001833-98 Дело № 5-292/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Бобров Воронежскаяобласть 21 ноября 2023 г.Мировой судья судебного участка № 1 в Бобровском судебном районе Воронежской области Михин Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Федерального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области» ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения<АДРЕС> гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>, осуществляющую трудовую деятельность по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

установил:

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что она, будучи директором Федерального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа Управления Федеральной службы исполнения наказания по Воронежской области» (далее - ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области), находящегося по адресу: <АДРЕС>, нарушила установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно в срок по 25.01.2023 не представила в МИФНС России №14 по Воронежской области налоговую декларацию за 4 квартал 2022 года. В связи с этим сотрудниками МИФНС России №14 по Воронежской области в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, в соответствии с которым её действия были квалифицированы по ст. 15.5 КоАП РФ. В качестве доказательств, подтверждающих вину ФИО1 в совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, представлены следующие материалы дела: протоколом об административном правонарушении №36522322800104800002 от 10.10.2023; списком внутренних почтовых отправлений, отчетом об отслеживании почтовых отправлений, уведомлением о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, сопроводительным письмом ИФНС, данными АИС Налог-3 ПРОМ, выпиской из ЕГРЮЛ на ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила копию трудовой книжки, согласно которой ФИО1 уволена 31.10.2022 с должности директора ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области (Приказ от 26.10.2022 №403-лс). Исследовав все имеющиеся материалыдела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. На основании пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации. Пунктом 6 ст. 80 НК РФ установлено, что налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Срок предоставления налоговой декларации по НДС не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. Административная ответственность по ст. 15.5 КоАП РФ наступает за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. На основании ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете» на руководителе организации лежит обязанность по организации ведения бухгалтерского учета и хранения документов бухгалтерского учета, на которых строится, в том числе, исчисление налогов. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. В силу ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относится виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области в срок по 25.01.2023 было обязано представить в МИФНС России №14 по Воронежской области налоговую декларацию за 4 квартал 2022 года. Однако данная обязанность, в установленный законом срок, должностными лицами ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области была не исполнена, что и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, которая по сведениям, имеющим в МИ ФНС России №14 по Воронежской области, на тот момент была директором ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Несмотря на это, в судебном заседании было установлено, и подтверждено копией трудовой книжки и приказа, что с 31.10.2022 ФИО1 освобождена от занимаемой должности директора ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), в связи с чем прекратила с данной организацией какие-либо трудовые отношения.

Анализируя все изложенное выше, с учетом требований ст. ст. 1.5; 26.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что налоговая декларация ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области за 4 квартал 2022 года в срок по 25.01.2023 не представлена в МИФНС России N 14 по Воронежской области не по вине ФИО1, так как она не могла ее представить в установленный законом срок, поскольку с 31.10.2022 была освобождена от занимаемой должности директора ФКОУ СОШ УФСИН России по Воронежской области по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (сокращение численности или штата работников организации), в связи с чем прекратила с данной организацией какие-либо трудовые отношения.

Материалами дела данные факты не опровергаются, таким образом, квалификация действий ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в связи с чем производство по данному делу об административном правонарушении, в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Копию постановления вручить/направить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения его копии в Бобровский районный суд Воронежской области.

Мировой судья Д.А. Михин